¿Cómo debe interpretarse el canon digital? La Audiencia Provincial de Barcelona no lo tiene claro y ha pedido al Tribunal de las Comunidades Europeas que resuelva si la compensación equitativa (o canon digital) es conforme a la directiva europea. El auto del tribunal se dio a conocer ayer a las partes, la Sociedad de Autores (SGAE) y la empresa Padawan.

El caso se remonta a 2006. La SGAE reclamó judicialmente a Padawan, una tienda de informática de Barcelona, el pago de la compensación por copia privada por los CD, DVD y reproductores MP3 que ésta había comercializado entre septiembre de 2002 y septiembre de 2004. Padawan alegó que la aplicación indiscriminada del canon "sin distinguir la finalidad a la que van usados" los productos contradecía la directiva europea. El juzgado de primera instancia dio la razón a la SGAE, pero la tienda recurrió y ahora la Audiencia, antes de dictar su resolución, ha planteado estas cuestiones al Tribunal de las Comunidades Europeas.
Cierre del negocio
Josep Jover, abogado defensor de Padawan, mostraba ayer su satisfacción. "Yo no defiendo a una gran corporación, sino a una tienda. A una persona a quien la situación le ha supuesto un riesgo inminente de cerrar el negocio". Jover considera que "debía verse en Europa: "No se puede aceptar que cuando empezó este caso hubiese un ciudadano comunitario que por comprar una terrina de 100 DVD en Portugal pagase 1 euro por canon, mientras en España pagaba 1,20 euros por DVD. Algo se estaba haciendo mal. Pero lo que me parecía más extraño era que el canon fuese un impuesto a favor de personas privadas con protección pública".

Además, la Audiencia Provincial de Barcelona plantea otras cuestiones a Europa. En primer lugar, quiere saber si el concepto de compensación "implica una armonización", es decir, si tiene que ser igual en todos los países; si el canon tiene que respetar un justo equilibrio entre los que pagan y los que cobran; y si tiene que aplicarse sólo en aquellos equipos y materiales con los que se presuma que se van a realizar copias privadas. Además, la Audiencia se pregunta si el canon es equitativo en el caso de las empresas/administraciones que "claramente adquieren los aparatos y soportes de reproducción para finalidades ajenas a la copia privada".

La Sexta recurrirá ante la Audiencia Provincial de Barcelona la sentencia del juzgado de lo mercantil número 2 que condena a esta cadena al cese inmediato de la emisión de imágenes producidas o emitidas por Telecinco, según ha confirmado un portavoz de esta cadena.En la sentencia, el juez estimó parcialmente la demanda interpuesta por Gestevisión Telecinco al considerar que La Sexta infringe los derechos de propiedad intelectual de la cadena de Paolo Vasile.

Asimismo, condenó a la cadena que preside Emilio Aragón al pago de una indemnización por daños y perjuicios que se determinará en un posterior procedimiento declarativo.

"Cada segundo que continuen emitiendo nuestras imágenes, su situación procesal empeorará y tendrán que indemnizar a Telecinco", asegura un portavoz de la cadena.

Por su parte, La Sexta tiene previsto recurrir la sentencia dentro del plazo de cinco días interpuesto por este juzgado. La cadena, que no tiene intención de acatar el fallo, ha adelantado que sus programas continuarán con la emisión de imágenes de otras cadenas, incluida Telecinco, al entender que se trata de una "práctica habitual del mercado, aún sin regular".

La decisión judicial afecta sobre todo a los programas de 'zapping', que se surten de los vídeos de sus competidosras. Pero La Sexta no va a renunciar, por el momento, a este tipo de espacios.

De hecho, 'Sé lo que hicisteis...' -que según la sentencia hace "un uso especialmente intenso de estas imágenes"- continuará con la emisión de fragmentos de programas de Telecinco.

En su defensa, La Sexta apela a la "libertad de expresión" para poder emitir imágenes de otras cadenas, porque asegura que estos contenidos son utilizados como una "crítica a una determinada manera de hacer televisión".

Telecinco ha salido al paso y afirma que la actitud de La Sexta constituye "un claro desafío al sistema de propiedad intelectual español, a los derechos de Telecinco y a una decisión judicial", según explicó un portavoz de la cadena.

Así, 'Sé lo que hicisteis...' ha incluido imágenes de los informativos de Telecinco y en el espacio 'Está Pasando' sus presentadores reproducían la sentencia favorable a la cadena de Fuencarral. Asimismo, ha emitido fragmentos del programa 'La Noria' en los que intervino la presentadora de 'Gran hermano', Mercedes Milá.

La Audiencia Provincial de Madrid ha declarado, el 18 de septiembre, que enlazar a redes P2P no es delito. El tribunal confirma una sentencia previa del Juzgado de Instrucción Nº 4 sobre las actuaciones que se seguían contra Sharemula, una página web que suministraba enlaces a redes de intercambio de archivos.

Con esta resolución Sharemula vence a las todopoderosas SGAE, Microsoft, PROMUSICAE, EGEDA, Columbia Tristar Home Entertainment y Cía, SRC, The Walt Disney Company Iberia, Twentieth Century Fox Home Entertainment España S.A., Warner Home Video, Lauren Films Video Hogar S.A., Manga Films S.L., Universal Pictures (Spain) S.L., Paramount Home Entertainment (Spain) S.L., Twentieth Century Fox Film Corporation, Walt Disney Enterprises Inc., Columbia Pictures Industries Inc., Tristar Pictures, Sony Pictures Classic Inc., Mandalay Entertainment, Metro Goldwin Mayer Studios Inc., Orion Pictures Corporation, Paramount Pictures Corporation, Universal City Studios y Time Warner Entertainment Company L. New Line Productions Inc..

En el auto, la Audiencia confirma las tesis de la defensa señalando que enlazar a las redes de pares no constituye una actividad criminal, a pesar de que ésta sea la tesis mantenida por las acusaciones particulares. Nuestra postura jurídica consistía en que en sharemula.com sólo se incluyen enlaces, es indiferente que se tenga o no ánimo de lucro puesto que si no hay comunicación pública ya no hay delito, la actividad de enlazar tiene su regulación en la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y Comercio, que enlazar no es punible y que se habían llevado ya a cabo todas las diligencias de investigación, por lo que procedía sin más el archivo.
La postura del Ministerio Fiscal también fue la de solicitar el sobreseimiento libre de las actuaciones. La función del Ministerio Fiscal es la de salvaguardar la legalidad vigente.

En el auto, de 24 folios, se van rechazando una por una todas las alegaciones hechas por la industria, sin eludir el análisis de ninguna de ellas y sigue la línea de la defensa de sharemula.com. De su contenido se resalta lo siguiente:

- La actividad de una página web cuyo contenido son enlaces debe estudiarse conforme la regulación de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y Comercio, de 11 de julio de 2002, ya que la web es un prestador de servicios puesto que su actividad se centra en facilitar «“enlaces”, ni aloja archivos, ni realiza directamente la descarga, limitándose a facilitar una dirección donde se puede descargar la obra, esto es, su actividad se centra en “enlazar”». Un prestador de servicios sólo sería responsable del contenido creado por él mismo o por su encargo o en el caso de que exista una resolución declarando ilegal el contenido enlazado, resolución comunicada fehacientemente al prestador, cosa que no es el caso.

- Un enlace simple no supone vulneración de los derechos de propiedad intelectual. Señala la Audiencia que «este tipo de links constituye únicamente una forma de facilitar al usuario de Internet el acceso a otra página web, ya que no reproducen la página enlazada, ni dan lugar a un almacenamiento de la misma en la propia página web de la remitente. Simplemente, como hemos dicho, “ahorra” el trabajo de teclear el nombre de la página en el buscador. ¿Acaso el internauta que teclea el nombre de la página en el buscador está reproduciendo o distribuyendo el contenido de la página y está infringiendo la propiedad intelectual de la misma? Es evidente que no. El enlace simple cumple esa misma función, y por eso no supone infracción de dicho derecho.

- Un enlace simple no supone una comunicación pública de una obra, sino una indicación de dónde se hace dicha comunicación. En conclusión, no concurren los requisitos objetivos del artículo 270.1 del Código penal, por lo que no hace falta analizar el ánimo de lucro.

La UE ampliará la lista de compañías a las que se las prohíba volar

La Comisión Europea considera que sería «prematuro sacar conclusiones sobre las causas» del accidente de Spanair en Barajas. El propio comisario europeo de Transportes, Antonio Tajani, explicó que «hay que esperar a los resultados de la investigación» del siniestro por parte de las autoridades españolas. La Agencia comunitaria para la seguridad aérea (AESA) se sumará a a la investigación, a petición de España.
El comisario europeo anunció que, en cualquier caso, la AESA incrementará una vez más sus inspecciones de los aviones que vuelen en la UE (el año pasado se realizaron 7.366). Actualmente, el 54% de las inspecciones de aviones por parte de la AESA afectan a aerolíneas de la UE, que se evalúan con «mucha severidad».
Lista negra
Tajani recordó que hay una «lista negra» de las compañías a las que se prohíbe volar en la UE por no respetar las normas comunitarias de seguridad. Y advirtió de que también las aerolíneas europeas pueden ser incluidas. Por ello, hizo un «llamamiento a todos los ciudadanos a leer siempre la lista negra», publicada en la web (http://ec.europa.eu/transport/air-ban/pdf/list_es.pdf).
El comisario se negó a aclarar si Spanair será incluida en esta lista. Sin embargo, señaló que del 3 al 5 de noviembre el Comité de seguridad aérea, encargado de redactarla, «evaluará de cerca» algunas aerolíneas europeas. Tajani, que mañana acudirá al funeral de las víctimas en Madrid, abogó por el establecimiento de un número mínimo de controles anuales de cada avión. Además, no descartó que se garantice a los pasajeros el derecho a bajarse antes del despegue cuando consideren que el vuelo sería peligroso.

La falta de regulación, el apagón analógico y la adaptación a la nueva tecnología digital multiplica la incertidumbre ya existente en el sector televisivo.

Las grandes cadenas nacionales, alertaron que este período de cambio se produce en un contexto de "crisis brutal" del mercado publicitario. No obstante, apostaron por la innovación para afrontar esta nueva etapa de los medios de comunicación.

Estas fueron algunas de las reflexiones que los responsables de las televisiones generalistas ofrecieron en el 'III Foro de Tendencias Televisivas FIA-UIMP', organizado en el marco de los Cursos de Verano de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP).

En él participaron el consejero delegado de Antena 3, Silvio González; la directora de Contenidos de Cuatro, Elena Sánchez; el presidente de la FORTA (entidad que agrupa a las televisiones autonómicas), Pedro García; el consejero delegado de La Sexta, José Miguel Contreras; el director general de Tele 5, Manuel Villanueva, y el director de TVE, Javier Pons.

El consejero delegado de Antena 3, Silvio González, consideró que el apagón analógico, por el que todas las cadenas están obligadas a emitir ya en señal digital, debe afrontarse "de forma constructiva", y destacó que los responsables de las televisiones están "obligados permanentemente a innovar" y "buscar productos nuevos" en una estrategia que para esta cadena pasa por la "multiplataforma" y la "familia de canales".

También reclamó que se introduzca la posibilidad de TDT de pago, al entender que "no tiene sentido" que la autorización para esto dependa de una decisión administrativa.

"Las televisiones somos unas máquinas infernales de destrucción de talento y de programas", sostuvo además el responsable de Antena 3, además de cuestionar que el consumo de televisión se vea reducido por el incremento de banda ancha y, por tanto, de Internet.

No obstante, admitió que, al consolidarse la televisión por Internet, los operadores de telecomunicaciones van a convertirse en competidores de las cadenas de televisión, por lo que se produce un nuevo cambio en el modelo que se añade al de la fragmentación de audiencias.

Por su parte, el directivo de La Sexta, Miguel Contreras, alertó sobre el período de "absoluta incertidumbre" del sector, por aspectos como los "abrumadores" cambios tecnológicos, que requieren que los responsables "aprendan a programar de una nueva manera.

Además, incidió en que la temporada televisiva que comienza ahora, la última antes del apagón, es "la más competitiva de la historia", al enfrentarse los seis operadores actuales y las televisiones autonómicas con productos de un nivel "muy potente"

También reclamó que el sector pueda reunirse para estudiar estos cambios, y pidió unidad a Gobierno y oposición ante la próxima elaboración, por primera vez, de una ley que regule de forma global el sector audiovisual. Contreras instó a crear un panorama "sostenible" para el que la receta de La Sexta es "buscar un hueco que nos identifique" en lugar de competir con las televisiones generalistas.:

CRISIS PUBLICITARIA

González alertó sobre la "crisis brutal" del mercado publicitario como consecuencia de la situación económica, una observación en la que coincidieron prácticamente todos los participantes en el encuentro.

Así, la directora de Contenidos de Cuatro, Elena Sánchez, admitió que el presupuesto con el que esta cadena contará para su programación de 2009 será "menor" que el de este año, por lo que lo definió como "de recesión". "Nos tenemos que reinventar en plenas crisis", apuntó.

Al respecto, el consejero delegado de La Sexta, José Miguel Contreras, explicó que los "cambios económicos" tienen una influencia "directísima" sobre el trabajo de las cadenas de televisión. "Y no os quiero decir la que pueden tener sobre los operados que aún no hemos empezado a ganar dinero", aseveró.

Mientras, el director general de Tele 5, Manuel Villanueva, advirtió de que "tal y como está el mercado publicitario y con esta situación económica, nadie puede pensar en que haya 40 canales en abierto", además de las televisiones autonómicas, ya que esto sería "la gran ceremonia de la confusión y el apocalipsis".

Finalmente, el responsable de Antena 3 abogó por crear un nuevo modelo publicitario con publicidad "menos intrusiva" en el que "la publicidad sea parte del contenido", como fórmulas como la localización de productos o la integración de las marcas en los contenidos, de forma que los programas se diseñen pensando en la publicidad y así, los anuncios no aparezcan como algo "que se inserta" y rompa la continuidad del producto televisivo.

MERCADO Y CONTENIDOS

El presidente de la FORT, Pedro García, ensalzó el papel que juega este organismo que representa a las televisiones autonómicas, con un modelo que "respeta la independencia de cada ente y además optimiza sus sinergias", con lo que se ha conseguido convertir las diferencias en una "baza" con la que competir en un mercado "cada vez más difícil".

Además, destacó que la FORTA es un "reflejo" de la España "plural" y de las autonomías, que por su extensión se ha convertido en "la cuarta cadena de España" y que permite la producción propia de series con contenidos adaptados a sus realidades, que a su vez generan industria audiovisual local.

García explicó que la FORTA cuenta con un departamento de innovación e investigación, y que trabaja en el despliegue de otras fórmulas de televisión, como la "televisión en movimiento". Además, admitió que "se ha pasado del zapping a los canales favoritos", lo que "pone en entredicho la sostenibilidad del sistema" y obliga a adaptarse a "nuevas fórmulas de distribución".

El director general de Tele 5, Manuel Villanueva, incidió por su parte en que, con la televisión digital, los espectadores están aprendiendo a consumir este tipo de oferta televisiva con la que consideró que "se dará la oportunidad a una nueva manera de producir y gestionar los contenidos".

Por su parte, la directora de Contenidos de Cuatro, Elena Sánchez, repasó la génesis de este nuevo canal, y avanzó que se trabajará en productos "globales muy testados" como los programas de 'coaching', además de admitir que hay aspectos de su programación, como la ficción nacional, que hay que "reforzar" o que en ocasiones se ha "sobreexplotado" las marcas, como sucedió con la serie de televisión 'House'.

Finalmente, el director de Televisión Española, Javier Pons, explicó que las televisiones públicas tienen un "liderazgo" debido a la condición de "accionistas" de los ciudadanos, y defendió que "todos los formatos y contenidos pueden ser propicios para la televisión pública, siempre y cuando el tratamiento sea correcto", además de resaltar que este año se ha "cumplido el objetivo" de que la tutela de TVE le corresponda al Parlamento y no al Gobierno.

Algunos expertos en propiedad intelectual temen que una propuesta de pacto internacional contra la piratería genere intrusiones en la vida de las personas, como en el caso de registros de ordenadores y reproductores portátiles en las fronteras, donde los agentes de aduanas buscarían música y películas obtenidos ilegalmente.

El Acuerdo de Comercio Anti-Piratería (ACTA, en sus siglas en inglés), anunciado el pasado octubre por la representante de comercio de EE UU Susan Schwab, se está negociando con Canadá, los 27 miembros de la Unión Europea, Japón, México, Nueva Zelanda, Corea del Sur y Suiza, y tiene previsto completarse a finales de 2008

El tratado se está negociando con el apoyo de sectores como el cine y la música, que han intentado defender de forma agresiva sus obras de la falsificación, la piratería comercial y la distribución de contenidos en Internet, y de forma que, por ejemplo, en EE UU, no necesitaría la aprobación del Senado: "Los consumidores no han sido invitados a este proceso. Es un puñado de representantes de la industria y no hay equilibrio", denuncia Susan Sell, directora del Instituto de Estudios Globales e Internacionales en la Universidad George Washington.

Sell y el grupo de derechos digitales Public Knowledge creen que la industria del cine y de la música ya han ido demasiado lejos combatiendo la piratería, exigiendo la ayuda de los proveedores de Internet para identificar a aquellos usuarios que descargan o intercambian contenidos en la Red.

La industria reclama la ayuda de las operadoras de Internet

En cuanto a los registros de dispositivos electrónicos en las fronteras, un representante de las autoridades comerciales de EE UU indicó que es una práctica legal desde hace tiempo, y que ahora intenta aplicarse al ACTA.

Por otro lado, la industria discográfica ha tomado medidas legales para obligar a los proveedores a identificar los ordenadores utilizados para subir material registrado. Pero entregar esa información a una empresa podría resultar especialmente polémico en España, Italia y Alemania, países con estrictas leyes de privacidad.

En este sentido, la industria del cine cree que la protección de la privacidad está entorpeciendo sus esfuerzos para proteger su propiedad intelectual. Por el contrario, los defensores de los consumidores afirman que la batalla legal sobre si la industria del cine puede perseguir a los propietarios de un DVD que copian la película a su ordenador para uso privado -algo que no sería un problema en el caso de música o literatura- es un ejemplo de cómo se está poniendo trabas al consumo legítimo de los ciudadanos.

Hoy en día todo tiene precio. En una época en que hasta el agua tiende a la privatización... ¿Se puede hablar de futuro para la televisión pública? Hablar se puede, y mucho. De hecho, ése ha sido el tema central de la primera jornada del Tercer Foro de Tendencias Televisivas, celebrado en los cursos de la Universidad Menéndez Pelayo de Santander. Llegar a un acuerdo... Opiniones hay para todos los gustos, tantas como conceptos posibles. Y un reto en el horizonte: la era digital.En ese debate permanente en el que la televisión pública se ha situado en Europa, Francia ocupa un lugar prominente. Y polémico. En una mesa reunida bajo la idea "El futuro de la televisión como servicio público", el cortocircuito lo provoca el país galo, que vive una situación apocalíptica: tras años de defender la televisión pública, ahora "ni siquiera mantiene la necesidad de un servicio público".

Pero hablar de servicio público es complejo. ¿Qué significa servicio público? ¿Qué es y qué no es? Las dificultades aparecen ya en la denominación, sinónimo de que el camino a recorrer no es sencillo. Para Ignasi Guardans, representante de la Comisión de Cultura y Educación del Parlamento Europeo, en primer lugar, "habría que separar el concepto del futuro de la televisión y el futuro de los servicios públicos".

El eurodiputado catalán considera que para que la televisión pública siga existiendo como tal, las cadenas tendrían que aportar una mayor oferta. "Con la llegada de la tecnología digital, quien quiera beneficiarse de recursos públicos debería ofrecer un servicio público audiovisual en la televisión, internet y los teléfonos móviles".

En el caso de España, el director de asuntos de Presidencia y Corporación de RTVE, Jesús María Santos, indicó que en nuestro país, "el valor de lo público ha decaído" y que el hecho de "poner en duda la necesidad de una televisión pública ya es un problema" porque su existencia es "un criterio editorial".

Para explicar la importancia de la televisión, Santos remite a la Historia. "Es el ágora griega pero con un elemento nuevo: la participación". Respecto al carácter público, el directivo de RTVE explica que la existencia de una plaza pública es definitorio de una sociedad democrática. Y un servicio público "es necesario y legítimo para la sociedad en la que vivimos". Respecto al futuro de la televisión pública española, Santos lo tiene claro: "para que sobreviva, tiene que ser eficiente".

Reino Unido, por su parte, apuesta por la televisión a la carta. Michael Mc Laren, como representante de la BBC, ofreció la versión más optimista y explicó que la nueva metodología de su cadena es "centrarse en las peticiones de los espectadores". Aunque no todo es tan sencillo. "Hay que educar al público en las nuevas tecnologías", aseguró. Dentro de los tres objetivos fundamentales de la cadena británica: "educar, formar y entrener", la BBC aspira a "construir la Gran Bretaña digital con una multiplataforma".

Otro de los ingredientes claves de la cadena es la neutralidad. "Ofrecemos un servicio de noticias imparciales las 24 horas del día y, cada semana, llegamos al 80% de la audiencia", explico el ponente británico.

La versión italiana llegó de la mano de Pier Luigi Malesani, director de Relaciones Institucionales de la RAI, quien explicó que, en su país, "la gran batalla surgió en definir qué es el servicio público". El gran problema al que se enfrenta Italia es "la etapa de transición hacia la tecnología digital" y "pasar de una programación lineal a una versión multimedia". Malesani comparó esta dificultad con la que supuso pasar de la televisión en blanco y negro al color.
La sitación en Latinoamérica
La radiografía de la televisión pública en América del Sur corrió a cargo de los representantes de Brasil y Colombia. La televisión brasileña nació con un espíritu de negocio privado, pero en estos momentos goza de un nuevo replanteamiento con el nacimiento de TV Brasil. El director de programación, Leopoldo Nunes, explicó que, gracias a la creación de la 'Carta de Brasil', se creó la primera televisión pública.

Pero la situación no es fácil para un país que posee la mitad de la población de toda América del Sur y ocupa la mitad de su territorio. "Existen 180 lenguas indígenas y sólo un tercio de los periódicos llega a la población mientras que un 90% consume televisión". Este aparato tiene gran demanda en Brasil. "Es el electrodoméstico más vendido", explica Nunes. "Incluso más que la nevera o la cocina".

"Hay que tratar al espectador como ciudadano, no como consumidor". Por ello, TV Brasil, que ya posee cuatro canales propios, ha fijado la fecha de 2016 para dar el cambio completo a digital y sobrevivir. "Gracias a la independencia económica que genera la publicidad", explica Nunes.

Al contrario que en Brasil, en Colombia la televisión ya nació pública. Pero no todo es tan bonito como parece, según explica Fernando Álvarez, el representante de la Comisión Nacional de televisión en Colombia. "Como todo, tiene lo bueno, lo feo y lo malo", ironiza. "Una de las cosas buenas es que existe".

Lo feo es que la televisión pública se encuentra financiada por la pivada, generando las quejas de éstas. Y lo malo llega con el abuso de poder. Álvarez cita el narcotráfico como el principal motivo de que exista corrupción televisiva. "Es como si aquí el hijo de Felipe González o de Fraga tuvieran cada uno un noticiario", explica.

El pasado 2 de octubre se publicó la convocatoria del concurso público de 4 concesiones de TDT de cobertura Autonómica, integradas en el segundo canal múltiple asignado a
la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. En consecuencia el número de licencias a adjudicar son 4 repartidas en los canales digitales TA02CLM-01, TA02CLM-02, TA02CLM-03 y TA02CLM-04.
Con esta convocatoria, cuyo plazo para la presentacion de proyectos finaliza el próximo 2 de octubre, la Comunidad de Castilla-La Mancha cierra la regulación del panorama audiovisual

Tras duros esfuerzos por las empresas que licitaron ante la convocatoria de licencias de TDT en Cantabria, se ha dado a conocer que esta comunidad declarará desierto el concurso después de haber transcurrido más de 2 años (publicado el 28 de junio de 2006). Cantabria de une así a Extremadura en esta forma de finalizar el primer intento de regularizar el panorama audiovisual.

El Consejero de Industria, Javier del Olmo, envió, el pasado mes de agosto, a la mesa de contratación el informe que propone declarar desierto el concurso por el que se iban a adjudicar 2 canales autonómicos y otros 18 locales en formato digital (tres en cada una de las seis demarcaciones en que está dividida Cantabria). Y será en este mes de septiembre, que tiene prevista la nueva reunión de la mesa de contratación, cuando la decisión se haga pública.

En compensación el Gobierno de Cantabria convocará "de manera muy rápida" un nuevo concurso para adjudicar tres canales locales por demarcación (18 en total) y los 3 canales autonómicos, uno más que en el concurso todavía vigente.

El Consejero ya ha informado de estos extremos a la Asociación Cántabra de Televisiones de Proximidad (ACTP), la asociación que constituyeron Canal 8 DM, Localia, Telebahía, Cantabria TV y túTV hace dos años, precisamente, para defender los intereses comunes del sector ante las nuevas licencias de TDT.

El Director General de Telecomunicaciones, Marín Sánchez, ya adelantó el pasado mes de marzo la principal razón de esta medida, cual es que, tal y como está planteado el vigente concurso, no se garantiza la supervivencia de los canales de las comarcas de interior.

Y es que el problema estriba en el reparto de demarcaciones en el que se basa el concurso. Las licencias de TDT que corresponde asignar al Gobierno de Cantabria se reparten en seis demarcaciones plurimunicipales que no coinciden con las comarcas tradicionales de la región: occidental de costa y occidental interior, central de costa y central interior, y oriental de costa y oriental interior.

De ahí que se vea difícil el desarrollo de la TDT en las demarcaciones de las comarcas de interior (Potes, Reinosa y Selaya), y en consecuencia su inviabilidad en una comunidad autónoma donde la mayor parte de la actividad económica, y con ella los ingresos por publicidad, se concentra en la costa (Santander, Castro-Urdiales y Torrelavega).

Televisión digital de pago, sí, pero por consenso y sin urgencias. Éste es el mensaje lanzado ayer por el ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, quien considera que "todavía es pronto" para que el Gobierno regule servicios de pago en la Televisión Digital Terrestre (TDT), porque cree que es necesario un consenso previo entre las empresas del sector, que confía en que se produzca a lo largo de 2009.

Es decir, que no habrá TDT de pago por decreto y a la medida de ningún grupo. "Es pronto para tomar la decisión, pero queremos una solución de consenso en el sector y estamos plenamente convencidos de que lo habrá en 2009. Por eso, es todavía pronto para tomar esa decisión [la regulación]", aseguró Sebastián en los cursos de verano de Santander.

El ministro anunciaba así un plazo para los planes del Gobierno sobre la TDT. A principios de agosto, la vicepresidenta, María Teresa Fernández de la Vega, se limitó a señalar que la TDT de pago no estaba en las previsiones del Ejecutivo.

El presidente de Mediapro, Jaume Roures, anunció este verano que lanzaría un canal de TDT de pago para la nueva temporada de fútbol. Y señaló que el sector audiovisual iría a la crisis si el Gobierno no lo aprobaba.

Los retos del ministerio de Industria para el nuevo Plan Avanza  están enfocados, sobre todo, a potenciar e impulsar la conectividad móvil en España durante los próximos cuatro años. Más protección a los consumidores y medidas para aumentar la cobertura son dos de sus puntos fuertes.El ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, esbozó en Santander sus líneas principales, durante su intervención en el XXI Encuentro de Telecomunicaciones, convocado por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y organizado por la patronal (Aetic).

Sebastián aseguró que antes de que termine el año estará aprobado el Plan, que se desarrollará en el horizonte de 2012, con el objetivo de que las tecnologías formen parte de la vida cotidiana.

El ministro ha adelantado que una de las novedades del citado plan, en el marco de la potenciación de infraestructuras, será premiar con subvenciones estatales a los ayuntamientos que más colaboren en la mejora de la cobertura movil. Concretamente, se trata de compensar a los municipios que agilicen la concesión de licencias a las operadoras para la instalación de antenas, informa María Vega.

El titular de Industria aseguró que estas infraestructuras no son perjudiciales para la salud, en contra de la opinión de muchos grupos ecologistas y asociaciones de vecinos que no desean vivir cerca de una antena de telefonía.

En infraestructuras, recordó queestá abierto un proceso de consulta sobre la extensión de la telefonía movil, y que el Ministerio quiere abrir la banda de 2.500-2.690 megahercios para servicios de movilidad avanzada y que se transformarán las licencias de 900 y 1800 megahercios para que puedan ser utilizadas en servicios de tercera generación.
Mejores infraestructuras y más confianza
Sin corbata, el ministro dijo que con el Plan Avanza el Gobierno hará realidad una de sus promesas electorales, y que toda la actuación en el campo tecnológico se centrará en potenciar sus infraestructuras, mejorar la seguridad, ampliar la capacitación, optimizar la calidad y generar desarrollo industrial alrededor de las nuevas tecnologías.

Recordó que próximamente se aprobará la Carta de los Derechos de los Usuarios de Telecomunicaciones que reforzará sus garantías y, por lo tanto, incrementará su confianza. También anunció el plan T.Confianza con Inteco para incrementar la seguridad en el uso de Internet en todos los segmentos.

Además, en declaraciones a los periodistas, se mostró contrario a que las operadoras cobren por recibir llamadas y señaló que el Gobierno no lo va a permitir.
Gestión compartida de los fondos
Sebastián resaltó que, por primera vez, parte de los fondos del Plan Avanza se han ejecutado en colaboración con las comunidades y ciudades autónomas, que han firmado convenios marco de colaboración hasta el año 2010. Esta colaboración ha permitido la movilización de 1.302 millones de euros, de los cuales el ministerio ha aportado 1.103 millones.

Sebastián ha recordado, en este sentido, el considerable esfuerzo presupuestario que ha supuesto la implantación del Plan Avanza, con más de 5.000 millones de euros inyectados en el sistema en el periodo 2005-2008, y más de 3.800 millones de euros adicionales movilizados gracias a la colaboración de otras administraciones públicas, entidades sin fines de lucro y empresas.
Cambios en el estatuto de Red.es
Por otro lado, el Gobierno modificará el estatuto de la entidad pública empresarial Red.es, para adaptarlo a los cambios legislativos operados por la Ley de Contratos del Sector Público y por la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.

Asimismo, se establece un nuevo régimen aplicable a las tarifas por las tareas de asignación, renovación y otras operaciones registrales realizadas por la entidad pública empresarial Red.es, en ejercicio de su función de Autoridad de Asignación de los nombres de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España (.es).

Cuando a una mujer le comunican que tiene un cáncer, no sólo debe afrontar esa cruda noticia, también recibirá el golpe de que el tratamiento oncológico puede eliminar su capacidad de tener hijos. Un equipo de investigación del hospital maternoinfantil Sant Joan de Déu, de Esplugues (Barcelona), dirigido por el jefe clínico del Servicio de Ginecología, Justo Callejo, acaba de obtener el primer embrión humano en España procedente de tejido ovárico congelado, una técnica todavía experimental, que se ha aplicado en una paciente de 32 años, sin hijos.

En todo el mundo es el séptimo embrión obtenido y tres de ellos acabaron con el nacimiento de tres bebés vivos, dos en Bélgica y uno en Israel.

En marzo de 2006, el equipo de Callejo obtuvo en esta paciente, con un tipo de cáncer de la sangre (síndrome mielodisplásico juvenil), un cigoto fecundado mediante un implante en el ovario residual. Ya anteriormente, el equipo de Callejo, que trabaja en colaboración con el Banco de Tejidos y Terapia Celular y el Centro de Reproducción Clínica Sagrada Familia, publicó en Journal of Clinical Endocrinology & Metabolism (2001) la recuperación de la función ovárica tras este tipo de implantes.

Este mes de agosto, en un segundo intento con esta paciente, han logrado dos ovocitos y un embrión "de calidad excelente".

"El objetivo de esta técnica es poder recuperar la posibilidad de que la mujer se quede embarazada", dice Justo Callejo. Es importante tener en cuenta que una de cada 120 personas en 2010 habrá sufrido en la edad pediátrica un cáncer. Un 25% de las mujeres que se les diagnostica un cáncer todavía no han cumplido sus expectativas reproductivas, afirma este ginecólogo. "Cada vez más, los oncólogos están sensibilizados con el intento de preservar la fertilidad de estas pacientes y se suelen planificar sus tratamientos teniendo en cuenta esto", añade Callejo.

En los hombres, el procedimiento es sencillo: se congelan y almacenan los espermatozoides. En las mujeres que quieren tener hijos con sus propios óvulos, la técnica se encuentra todavía en fase experimental, pero está dando resultados.

En el hospital Sant Joan de Déu ya se han congelado ovarios de un centenar de pacientes oncológicas, de 10 a 37 años. La técnica se puede ofrecer a pacientes menores de 35 años, o hasta 38 si su reserva folicular es muy buena. El proceso de extracción del tejido ovárico apenas dura 15 minutos y la paciente se vuelve a casa ese mismo día. El tejido se criopreserva en varios fragmentos, que se pueden utilizar para posteriores trasplantes.

La inserción del tejido una vez descongelado es más compleja. Si todo va bien, entre los tres y cinco meses después del injerto, el tejido ovárico suele recuperar su función durante un periodo de varios meses.

Investigadores de todo el mundo trabajan ahora para descubrir cuál es la técnica que pueda ofrecer los mejores resultados para producir embarazos en pacientes oncológicas. "Hoy en día, con tan pocas mujeres reimplantadas no es posible hacer una valoración sobre las auténticas posibilidades del autotrasplante de ovarios", explica Callejo. Sin embargo, las expectativas son esperanzadoras.

En el Hospital Universitario Doctor Peset de Valencia también se investigan estas técnicas. Hasta el momento han extraído tejido ovárico a 215 pacientes de 11 a 40 años, que se almacena en el Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana, y han efectuado cinco implantes, explica María Sánchez-Serrano, ginecóloga y responsable del programa de Preservación de la Fertilidad de este centro. Sánchez-Serrano asegura que en los ensayos realizados con mujeres sanas, de una media de 40 años, el tejido funciona durante al menos un par de años.

¿Qué piensan las mujeres cuando les diagnostican un cáncer? ¿Cómo se toman la posibilidad de preservar la fertilidad? "Aceptan que es un método complejo y experimental, que todavía no tiene garantías. Para ellas tener un hijo propio es muy importante", cuenta Elena Castillo, supervisora de Enfermería del Hospital Universitario de Bellvitge de Barcelona y antropóloga, que está haciendo una tesis doctoral sobre la visión social de estas técnicas, basada en entrevistas con pacientes tratadas por el equipo de Callejo.

Otra joven embarazada tuvo que abortar cuando le diagnosticaron una neoplasia y debía recibir tratamiento oncológico: "Para mí lo primero es curarme y, después, tener un hijo", le dijo a la antropóloga. Incluso para una profesora que no planeaba tener hijos, al anunciarle que podría quedar estéril, la maternidad cobró valor. "Son mujeres que luchan mucho por tener un hijo", concluye Elena Castillo.

Bruselas tiene en el punto de mira la concesión de ayudas públicas a la televisión digital terrestre (TDT). La Comisión de las Comunidades Europeas ha echado por tierra varios intentos de Alemania para subvencionar los costes de la nueva tecnología. En 2005 declaró incompatibles con el mercado común las ayudas públicas a la TDT en Berlín-Brandenburgo. Y ahora le ha llegado el turno a Baviera.

Antes de recibir un nuevo tirón de orejas, Alemania ha dado marcha atrás al retirar en el último momento las ayudas estatales que tenía previsto conceder para financiar en parte los costes de los operadores privados para transmitir las señales. Como respuesta, la comisión ha archivado esta semana el caso.

En España, las subvenciones se dirigen especialmente a los usuarios. Se trata de ayudas destinadas a la compra de descodificadores y a la adaptación de las antenas colectivas y han partido, especialmente, del Ministerio de Industria y de la Comunidad de Madrid.

Industria puso en marcha un plan de ayudas al proyecto Soria TDT, la experiencia pionera de implantación de la nueva tecnología y el primer paso para el apagón analógico de 2010. A tenor de este plan, el Gobierno subvencionó con 60 euros la compra de receptores de TDT más una ayuda opcional de 15 euros para su instalación. Se beneficiaron casi 7.000 hogares.
Antenas colectivas
El Gobierno también subvencionó con 450 euros por edificio a las comunidades de propietarios de Soria que necesitaban adaptar las antenas colectivas. La Comunidad de Madrid se ha centrado precisamente en sufragar estas modificaciones. En los edificios con más de 20 viviendas las arcas autonómicas enjugaron hasta el 50% de ese coste. Este descuento se aplica sobre un precio fijo de 390 euros en la ciudad de Madrid y de 343 en el resto de la región. El porcentaje decrece a medida que disminuye el número de pisos del edificio. Estas medidas afectan a unas 700.000 viviendas, según los cálculos de la Comunidad.

La cuestión es si estas ayudas a la TDT vulneran el principio de neutralidad tecnológica que predican las directivas comunitarias, ya que este tipo de subvenciones no se dirigen a otras formas de distribución de señales de televisión como el cable, el satélite, el ADSL o Internet.

El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura declararó desierto el concurso abierto para la adjudicación de las concesiones de programas para la explotación, en régimen de gestión indirecta, del servicio público de televisión digital terrestre (TDT ) en la región.

Según explicó la vicepresidenta primera y portavoz de la Junta, Dolores Pallero, tras la reunión del Consejo, ninguna de las «múltiples» ofertas presentadas por las 30 empresas que han optado al concurso cumplen los requisitos exigidos para la concesión de los 51 canales en las 17 demarcaciones en las que ha sido dividido el territorio extremeño.

Pallero subrayó que la decisión «ardua, difícil y compleja» de declarar desierto el concurso, cuyo expediente consta de 25.000 folios, se ha adoptado conforme a los informes de los técnicos del Servicio de Radiodifusión y de la Mesa de Contratación, que consideran inviables técnica y económicamente todas las ofertas.

Ante estos informes, la Junta ha decidido, además, convocar un nuevo concurso, cuyos términos aún no han sido concretados, al tiempo que acometerá un plan con 106 medidas complementarias a las previstas por el Ministerio de Industria para extender la cobertura de la TDT al cien por cien del territorio de la región.

Entre las razones técnicas y económicas esgrimidas por la Junta para declarar desierto el concurso, la vicepresidenta primera señaló que muchas de las ofertas presentadas son las mismas para distintas demarcaciones, con lo que no se han tenido en cuenta las singularidades orográficas, culturales, económicas y sociales de cada una de ellas.

Puso como ejemplo que se ha presentado la misma cuenta de resultados y planificación para la demarcación de Cáceres, que cuenta con una posible audiencia de 102.000 habitantes y un radio de 2.000 kilómetros cuadrados, y para la de La Vera, con 17.000 habitantes y 326 kilómetros cuadrados.

En muchos casos, añadió, se presenta la misma propuesta técnica y no se garantiza la viabilidad en el tiempo de los canales, mientras que ninguna empresa desglosa con precisión en sus ofertas las exigencias técnicas que se precisan.

La presentación, por otra parte, de ofertas idénticas por distintos promotores llevaría asimismo a resolver un empate técnico, lo que ocurre respecto a siete demarcaciones, según Pallero.

A estas razones técnicas y económicas, el Consejo de Gobierno agregó otras «condiciones de oportunidad», como la desigual cobertura de la extensión de la TDT en la comunidad autónoma y la situación actual del sector, sobre el que existe «una enorme presión».

Actualmente, el territorio extremeño cuenta con una cobertura de TDT del 62,37 por ciento, con lo que sólo en los grandes núcleos de población está garantizada la señal. Por eso, explicó Pallero, Extremadura se encuentra afectada por los planes del Ministerio, que prevén una cobertura del 96 por ciento para toda España.

La escasa población y gran dispersión geográfica de Extremadura puede hacer, de acuerdo con esos planes, que la región se quede en el 4 por ciento restante de «sombra», según la vicepresidenta, de ahí las medidas complementarias que acometerá la Junta para que la TDT llegue a todo el territorio regional.

Este plan contará con dotación económica en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2009.

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha otorgado 163 concesiones de Televisión Digital Terrestre (TDT) de ámbito local y gestión privada, por un plazo de 10 años, como resolución del concurso convocado en abril de 2006 dentro del proceso de implantación de esta tecnología. Culmina así también la primera regulación del sector de la televisión local en Andalucía.Las concesiones aprobadas, de un total de 186 que salieron a concurso público, se distribuyen entre 57 de las 60 demarcaciones que configuran el mapa de la TDT local en Andalucía, de acuerdo con el Plan Técnico elaborado por el Gobierno de España. Las 23 no adjudicadas quedaron desiertas por falta de licitadores, hecho que, en tres casos, afectó a la demarcación completa. Cada una de estas zonas dispone de tres concesiones para gestión privada, salvo las de las áreas metropolitanas de Málaga y Sevilla, que tienen el doble debido a su peso demográfico.

La provincia con mayor número de licencias otorgadas ha sido Málaga, con 30, seguida de Sevilla (27) y Cádiz y Córdoba (22 cada una). La que menos ha sido Huelva, con 12, si bien esta provincia es también la que registra el menor número de demarcaciones, con sólo cuatro.

Los concesionarios privados deberán compartir el canal múltiple asignado a cada demarcación con los ayuntamientos que están optando a licencias para gestión de la TDT local pública, cuya convocatoria está abierta desde 2006. En el marco de la misma se otorgaron el pasado mes de diciembre las primeras concesiones a los ayuntamientos de las 13 principales poblaciones andaluzas, que cuentan con canal propio sin necesidad de compartirlo.

Una vez otorgadas las licencias, los operadores privados de la TDT local dispondrán de aproximadamente un año para desarrollar el proceso previsto en la normativa, previo a la autorización de la Junta que les permitirá iniciar las emisiones. En ese proceso deberán desplegar las instalaciones, tanto de producción como de transporte y difusión de las señales.

Al concurso recién resuelto se presentaron inicialmente 154 licitadores con un total de 468 solicitudes. De ellas, superaron la primera fase del concurso 393, correspondientes a 113 peticionarios, todos los cuales cumplían los requisitos administrativos establecidos en la convocatoria.
A un año del primer apagón andaluz
Entre estas condiciones, valoradas en el análisis técnico para la asignación de las 163 licencias, destacan los compromisos de emisión de un tiempo mínimo de cuatro horas diarias, un volumen de producción hecha en Andalucía y el estricto respeto a la pluralidad a los derechos de los menores, así como el cumplimiento de la normativa vigente en materia de publicidad.

La concesión de las licencias de la TDT local privada se produce un año antes de que se efectúe el denominado apagón analógico en los primeros territorios de Andalucía, previsto para el 30 de junio de 2009, según el calendario de tránsito diseñado por el Ministerio de Industria.

El mapa andaluz de la TDT se completa con los ocho canales de cobertura autonómica, de los cuales cuatro tendrán carácter público, con dos ya asignados a la Radio Televisión de Andalucía, que mantiene en activo y con tecnología digital Canal Sur y La 2 de Andalucía. Los privados fueron adjudicados a los grupos Avista Televisión de Andalucía, Comunicación Radiofónica, Editorial Prensa Alicantina y Editorial Andaluza de Periódicos Independientes.