31. Diciembre 2011

Diez & Romeo analiza el nuevo Decreto Audiovisual de Navarra

Tras la declaración en el Parlamento de Navarra del Consejero de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales de añadir 44 nuevas licencias de radio FM y la publicación del proyecto de Decreto Foral de Comunicación audiovisual, el régimen legal navarro está a punto de dar un cambio global.

Adecuación a la legislación nacida en 2010
El nuevo Decreto Foral de Navarra que reglamentará las acciones de los medios de comunicación fija sus principios básicos en los cimientos de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de Comunicación Audiovisual. Tendencia hacia la liberalización del sector audiovisual: (i) el servicio público esencial de radiodifusión sonora y televisiva para a ser un servicio de interés general prestado en régimen de libre competencia; (ii) los títulos habilitantes pasan de denominarse concesiones a licencias audiovisuales; (iii) la Ley de Contratos Públicos deja de ser aplicable; y (iv) se inicia una flexibilización de la transmisibilidad de las licencias.

Los concursos públicos de Radio y TDT
El régimen de autorizaciones para ejercer la actividad audiovisual se simplifica en 2 supuestos: (i) la comunicación previa, que se verifica con la remisión de una notificación del prestador a la autoridad audiovisual; y (ii) las licencias audiovisuales, que se obtienen por las TDT y Radios que emiten usando el espectro radioeléctrico, tras pasar por un concurso público convocado al efecto.
En los próximos concursos que se convoquen en Navarra al amparo de la nueva legislación, los licitadores deberán presentar dos Sobres:
Sobre nº 1 que contendrá la documentación administrativa. Es decir, la documentación acreditativa de la personalidad jurídica del solicitante y de su aptitud para ser titular de una licencia, conforme a los requisitos y prohibiciones que establece la legislación vigente
Sobre nº 2, donde de aporta el proyecto de radio o TDT. Es decir, la oferta técnica en el que se incluirán los méritos que se pretenden hacer valer en el concurso, acompañada de los documentos que lo atestigüen.
El proyecto de Decreto Foral Audiovisual de Navarra avanza, en su artículo 12, los criterios de valoración de la Mesa que estudiará las ofertas que se presenten. Estos serán:
1.- Los detalles de la Programación
2.- Viabilidad técnica (alta y baja frecuencia)
3.- Viabilidad económica y fomento del empleo
4.- Compromiso de no transmitir la licencia durante más de 2 años
5.- Porcentaje de emisión en euskera

Un licenciado en Derecho en la valoración de los proyectos
Al igual que en la mayoría de las bases de los concursos de TDT y radio FM, la Mesa que valorará los proyectos de emisoras estará compuesta de 5 miembros. Entre ellos, se deberá integrar un Letrado experto debido a la alta carga jurídica que tienen estos procedimientos. El artículo 14 del Decreto así lo establece:
La Mesa estará formada, como mínimo, por cinco miembros nombrados por el titular del Departamento competente en materia de servicios de comunicación audiovisual. Necesariamente formarán parte de la misma un Interventor y un Licenciado en Derecho que ocupe plaza para la que se exija dicha titulación.
En las reglas de funcionamiento sobre la baremación, se permitirá que la Mesa de valoración sea asistida de asesores externos, los cuales tendrán voz pero no voto en las reuniones.

Nuevo régimen sancionador
La propuesta normativa del Gobierno de Navarra determina en el quinto capítulo un nuevo régimen sancionador conforme con el establecido por la Ley 7/2010 General de la Comunicación Audiovisual. Los artículos 36, 37 y 38 del Decreto dan buena cuenta de ello.
De verdadera importancia es el sometimiento del expediente sancionador al principio de legalidad. Toda sanción que se pretenda imponer deberá estar precedida de un proceso administrativo ajustado a la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Del mismo modo, se fijan los Órganos competentes para la imposición de sanciones. Las sanciones por infracciones muy graves serán impuestas por el titular del Departamento competente en materia de servicios audiovisuales. Y las sanciones por infracciones graves y leves serán impuestas por el Director General competente en materia de servicios audiovisuales.

Generalidades
Las licencias que se otorguen conforme a las pautas reseñadas tendrán una vigencia de quince años, y se renovarán automáticamente por el mismo plazo siempre que se satisfagan las condiciones exigidas para ser titular de ella. Cualquier negocio jurídico que se quiera realizar con una licencia, de entre los que permite la normativa básica, deberá contar con autorización previa del Gobierno de Navarra y estará sujeta al pago de las tasas que se determinen.

Ver: http://blogs.periodistadigital.com/jaimerodriguez.php/2011/12/31/diez-aamp-romeo-analiza-el-decreto-audio

Ver: http://diezromeomedia.blogspot.com/2011/12/diez-romeo-analiza-el-nuevo-decreto.html
 

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30. Diciembre 2011

Ryanair pierde la medida cautelar de mantenimiento de embarque a pie en el aeropuerto de Alicante

La sección octava de la Audiencia Provincial de Alicante ha desestimado el recurso presentado por Ryanair en el que pedía como medida cautelar el mantenimiento del embarque y desembarque a pie en la nueva terminal del Aeropuerto de Alicante sin necesidad de emplear pasarelas.

El auto, al que ha tenido acceso Europa Press y contra el que no cabe recurso, reafirma la sentencia del juzgado de lo Mercantil número 3 de Alicante, que ya desestimó las medidas cautelares que la compañía de bajo coste pedía para continuar haciendo el embarque y desembarque a pie en la nueva terminal. El tribunal indica que hay "dudas razonables de que exista perjuicio inmediato e irreversible a la compañía" por el uso de pasarelas, por lo que desestima el recurso de apelación.

La compañía aérea recurrió la decisión del juzgado alicantino al considerar que en base al principio de libertad de empresa, se constituyó como compañía aérea 'low cost', que fundamenta su modelo de negocio para la captación de pasajeros en el menor costo del viaje sobre la base de reducción d costes operacionales, tales como desembarque y embarque de pasajeros, para lo cual prescinde de los 'fingers' o pasarelas, optando por el acceso a pie.
Según Ryanair, Aena ha "impuesto" el uso de pasarelas en la nueva terminal, a pesar de que la apertura de la base en Alicante había tenido como "condición determinante" el poder embarcar y desembarcar sin uso de pasarelas. Para la compañía, este cambio es una "imposición unilateral que supone una infracción de la normativa de defensa de la competencia", por lo que sería "procedente adoptar como medida cautelar mantener las condiciones" anteriores.
Además, la compañía considera que Aena "ha abusado de su posición dominante al imponer un determinado servicio, cuya prestación no desea", con una "imposición de precios abusiva".

Sin embargo, la sala indica que "no está en debate la posición que Aena ocupa en el mercado", puesto que su posición relevante es 'per se' un hecho legal, por lo que descarta entrar en este asunto, sino en la cuestión del modo en el que se ejecuta el desembarque y embarque y si esto constituye un perjuicio para la compañía.

"NO ES UN FACTOR ESENCIAL".
En este sentido, el auto argumenta que la compañía opera en otros aeropuertos como Barcelona, Gran Canaria, Madrid-Barajas y Málaga, mediante pasarelas o jardineras, de modo tal que acredita que el embarque 'versus' desembarque a pie de los pasajeros "no constituye un factor esencial en al operatividad de la empresa de transportes".
Desde su punto de vista, "si no está acreditada la exclusividad en la compañía en una fórmula de embarque o desembarque, ni la exención general de tasas por tales operaciones, ni la pérdida de puntualidad derivada de aquella situación, afirmar que se está produciendo un daño irreversible a la imagen y prestigio de Ryanair constituye una afirmación carente de suficientemente fundamento".

Por ello, argumenta que la operación de embarque y desembarque "no es un factor necesariamente decisivo y característico por exclusivo y absolutamente general de la compañía". "Aun tomando como cierto que el cambio de condiciones implica una modificación económica peyorativa para la compañía en Alicante, lo cierto es que Aena ha puesto de relieve que Ryanair opera en Madrid y otros aeropuertos, usando 'fingers', sin que ello suponga un cambio del modelo de negocio", indica el auto.

Fuente: Expansión
 

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30. Diciembre 2011

Los pilotos de Iberia irán a la huelga el 9 y 11 de enero

La sección sindical del Sepla en Iberia comunicó ayer a la compañía su decisión de volver a convocar dos jornadas de huelga en enero. Los pilotos pararán el 9 y 11 de enero, "dos días de baja actividad para la empresa que no ocasionarán mayores perjuicios a los usuarios". Los pilotos llevaron ayer a cabo la segunda huelga del mes de diciembre en un entorno de absoluta normalidad.

Nueva vuelta de tuerca de los pilotos de Iberia contra la decisión de la compañía de crear la filial de bajo coste Iberia Express. Ayer por la tarde, a escasas hora de que los culminara la segunda jornada de huelga convocada por el sindicato pilotos en diciembre, sus responsables comunicaron a Iberia su decisión de convocar dos nuevas jornadas de paro el mes que viene. Si antes no hay acuerdo pararán los días 9 y 11 de enero "dos días de bajas actividad y de poco impacto para los clientes", según se apresuraron a matizar portavoces del sindicato

Por su parte, Luis Díaz Güell, portavoz de Iberia aseguró ayer que la aerolínea "aguantará todas las huelgas cueste lo que cueste por muy no deseadas que sean" puesto que, asegura, "la razón" está de su parte.
El portavoz de la aerolínea reafirmó el compromiso de Iberia de crear la filial Iberia Express, motivo principal por el cual el Sepla convocó las dos jornadas de paros para el pasado 18 de diciembre y ayer mismo. "Es necesaria la creación de Iberia Express para afrontar las pérdidas (de Iberia en el corto y medio radio), así como para crear riqueza y empleo", defendió. En paralelo, Díaz Güell negó las acusaciones de la sección sindical que critican que el nacimiento de la low cost implicaría una pérdida de puestos de trabajo o de "peores" condiciones laborales. El ejecutivo de Iberia reiteró la buena acogida que ha tenido la oferta de puestos de trabajo para pilotos de Iberia Express, al recibir "hasta 1.600 solicitudes". Y felicitó al personal de la aerolínea por el plan de contingencia llevado a cabo en las últimas semanas para minimizar el impacto de la huelga, gracias a la reubicación de los clientes en vuelos alternativos, el reembolso de los billetes para aquellos que hayan preferido no volar o el transporte opcional por tierra.

"Hemos habilitado también un catering y disponemos de plazas hoteleras para los usuarios de Iberia que se han quedado sin vuelo", agregó.
Asimismo, Díaz Güell ha cifrado en 165 las personas que ha dispuesto la aerolínea española para atender a los afectados

Fuente: Cinco Días
 

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29. Diciembre 2011

Las radios y TDT de Euskadi disponen de 3 meses para inscribirse en el nuevo Registro Audiovisual

El pasado 23 de noviembre, entró en vigor el Decreto 231/2011 sobre la Comunicación Audiovisual en el País Vasco, cuyo objetivo es adecuar la legislación de Euskadi al nuevo régimen jurídico resultante tras la promulgación, en marzo de 2010, de la Ley General de Comunicación Audiovisual (LGCA).

Uno de los aspectos fundamentales que regula el texto es el Registro de Prestadores del Servicio de Comunicación Audiovisual de Euskadi, donde se inscribirán todas emisoras de radio y televisión que operen en el País Vasco. Concretamente el Capítulo V del texto legal da buena cuenta de ello integrando su régimen jurídico en los artículos que van del 22 al 29 ambos inclusive.

I.- Tres meses tienen las actuales adjudicatarias para inscribirse en el nuevo Registro, tras la supresión del Registro de Empresas Radiodifusoras del País Vasco

Con el Decreto 231/2011, se suprimió el Registro de Empresas Radiodifusoras del País Vasco donde figuraban inscritas todas las TDT y emisoras de radio FM con título habilitante en Euskadi. Por ello, en el régimen transitorio la norma concede un plazo de 3 meses a las emisoras de radio y televisión para que se practique la inscripción en el nuevo Registro. El plazo finaliza el próximo 23 de febrero de 2012, por lo que se deberá de preparar la documentación que el Gobierno Vasco requiera.

La relevancia del Registro de Prestadores del Servicio de Comunicación Audiovisual de Euskadi es vital para las TDT y las radios FM ya que una vez obtengan las licencias correspondientes deberán inscribir todas las situaciones jurídicas significativas en el sector de la comunicación social.

II.- Organización del Registro

El Registro se estructura en 3 libros: (i) Radios por ondas; (ii) televisiones por ondas; y (iii) medios sujetos a comunicación previa (operadores de cable, etc…); y cada libro tiene tres secciones: comerciales, públicas, y sin ánimo de lucro. Con lo cual quedaría así:

Libro de prestadores de comunicación radiofónica. Radios

1.- Comerciales

2.- Públicas

3.- Comunitarias sin ánimo de lucro

Libro de prestadores de comunicación audiovisual televisiva. Televisiones

1.- Comerciales

2.- Públicas

3.- Comunitarias sin ánimo de lucro

Libro de prestadores de comunicación sujetos a comunicación previa

1.- Comerciales

2.- Públicas

3.- Comunitarias sin ánimo de lucro

III.- Datos que han de inscribirse

El nuevo Registro tiene también como función controlar la concentración de medios, por eso se exige que se identifiquen a todos los que tengan participaciones significativas en empresas audiovisuales. Aun así, los datos obligatorios a inscribir del medio son:

1.- Nombre de la empresa, CIF, domicilio a efectos de notificaciones

2.- Nombre comercial del medio

3.- Nombre y apellidos del director de la emisora o televisión

Para los prestadores de comunicación audiovisual por ondas terrestres (radios y TDT) también habrán de inscribirse los siguientes datos:

1.- Características técnicas de la adjudicación

2.- Las particularidades de la programación

3.- El otorgamiento de la licencia

4.- La renovación si se produjera

5.- La extinción de las licencias

Los cableros, sin embargo, no han de facilitar tanta información, ya que con (i) la tecnología empleada para la difusión; (ii) la identificador del operador que presta el servicio de difusión, y (iii) la programación, es suficiente para satisfacer los requisitos legales.

IV.- La necesidad de un procedimiento

Todo comienza con la primera inscripción que se practicara de oficio por el Registro. Por ejemplo con la obtención de la licencia en el próximo concurso.

Después, cualquier inscripción adicional deberá realizarse por solicitud de la emisora interesada. Y tendrá un plazo de 1 mes desde que se produzca la situación que motiva la inscripción en el Registro. No obstante, si el acto es emanado por el Gobierno Vasco la inscripción deberá ser automática. También se practicará de oficio si se incumple el deber de inscribir por el prestador.

V.- Registro público

Los datos inscritos en el registro de prestadores serán públicos, de este modo se facilitará el derecho de acceso dentro de los límites que la legislación de protección de datos establece. Así, con el acceso al público, el Registro cumple el principio de transparencia que se precisa en toda administración pública

 http://diezromeomedia.blogspot.com/2011/12/las-radios-y-televisiones-de-euskadi.html

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29. Diciembre 2011

Legislacion Audiovisual de Euskadi: El Registro de Operadores

El pasado 23 de noviembre, entró en vigor el Decreto 231/2011 sobre la Comunicación audiovisual en el País Vasco, cuyo objetivo es adecuar la legislación de Euskadi al nuevo régimen jurídico resultante tras la promulgación, en marzo de 2010, de la Ley General de Comunicación Audiovisual (LGCA).
Uno de los aspectos fundamentales que regula el texto es el Registro de Prestadores del Servicio de Comunicación audiovisual de Euskadi, donde se inscribirán todas emisoras de radio y televisión que operen en el País Vasco.

I.- Organización del Registro
El Registro se estructura en 3 libros: (i) Radios por ondas; (ii) televisiones por ondas; y (iii) medios sujetos a comunicación previa (operadores de cable, etc…); y cada libro tiene tres secciones: comerciales, públicas, y sin ánimo de lucro.
Con lo cual quedaría así:
Libro de prestadores de comunicación radiofónica. Radios
1.- Comerciales
2.- Públicas
3.- Comunitarias sin ánimo de lucro
Libro de prestadores de comunicación audiovisual televisiva. Televisiones
1.- Comerciales
2.- Públicas
3.- Comunitarias sin ánimo de lucro
Libro de prestadores de comunicación sujetos a comunicación previa
1.- Comerciales
2.- Públicas
3.- Comunitarias sin ánimo de lucro

II.- Datos que han de inscribirse
El nuevo Registro tiene también como función controlar la concentración de medios, por eso se exige que se identifiquen a todos los que tengan participaciones significativas en empresas audiovisuales. Aun así, los datos obligatorios a inscribir del medio son:
1.- Nombre de la empresa, CIF, domicilio a efectos de notificaciones
2.- Nombre comercial del medio
3.- Nombre y apellidos del director de la emisora o televisión
Para los prestadores de comunicación audiovisual por ondas terrestres (radios y TDT) también habrán de inscribirse los siguientes datos:
1.- Características técnicas de la adjudicación
2.- Las particularidades de la programación
3.- El otorgamiento de la licencia
4.- La renovación si se produjera
5.- La extinción de las licencias
Los cableros, sin embargo, no han de facilitar tanta información, ya que con (i) la tecnología empleada para la difusión, (ii) la identificador del operador que presta el servicio de difusión y (iii) la programación, es suficiente.

III.- La necesidad de un procedimiento
Todo comienza con la primera inscripción que se practicara de oficio por el Registro. Por ejemplo con la obtención de la licencia en el próximo concurso.
Después, cualquier inscripción adicional deberá realizarse por solicitud de la emisora interesada. Y tendrá un plazo de 1 mes desde que se produzca la situación que motiva la inscripción en el Registro. No obstante, si el acto es emanado por el Gobierno Vasco la inscripción deberá ser automática. También se practicará de oficio si se incumple el deber de inscribir por el prestador.

IV.- Registro público
Los datos inscritos en el registro de prestadores serán públicos, de este modo se facilitará el derecho de acceso dentro de los límites que la legislación de protección de datos establece. Así, con el acceso al público, el Registro cumple el principio de transparencia que se precisa en toda administración pública.

http://blogs.periodistadigital.com/jaimerodriguez.php/2011/12/29/licencias-fm-euskadi-registro-de-operado

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29. Diciembre 2011

Nueve de cada diez internautas españoles utiliza redes sociales y se implican cada vez más en proteger su privacidad

Los usuarios de redes sociales ya son un 90% del total de los internautas españoles. Son ciudadanos conscientes de la seguridad y protegen su privacidad a la hora de determinar quién puede acceder a la información que publican en sus perfiles, según las conclusiones del “Estudio sobre la seguridad de la información y la e-confianza de los hogares españoles” publicado por INTECO.
Según este estudio, elaborado por el Observatorio de la Seguridad de la Información, sólo un 10,5% de los internautas españoles tiene configurado su perfil de forma totalmente abierta, permitiendo que su información personal sea vista por cualquier otro usuario de la red social. En 2008, este mismo indicador era del 43%, lo que permite poner en valor la evolución positiva en estos años.
La falta de privacidad y de intimidad, así como las suplantaciones de identidad son los aspectos negativos que caracterizan a las redes sociales. En el caso de los menores, para los que estas redes son muy populares, preocupa que su desconocimiento y buena fe pueda ser aprovechada para abusar de su confianza.
De forma correlativa al éxito de las redes sociales en nuestro país, observamos cómo éstas se están convirtiendo de un atractivo objetivo para los delincuentes, aprovechando el intercambio de información (datos personales, enlaces, ficheros…) y utilizando técnicas de ingeniería social (engaños) y ataques basados en código malicioso (malware). Los atacantes roban las credenciales personales de usuarios para poder enviar desde esas cuentas malware a los contactos, y hacer pensar a las víctimas que estos archivos provienen de un usuario confiable.
En este sentido, según los datos de este Estudio, un 5,6% de usuarios declara haber sido víctima de suplantación de identidad en el segundo cuatrimestre de 2011.

Incidencias de seguridad
Entre las incidencias de seguridad en hogares de nuestro país, aún más frecuente es el alojamiento de código malicioso en los ordenadores domésticos.
Según los datos obtenidos en agosto de 2011 por las auditorías remotas de seguridad realizadas en los equipos, 1 de cada 3 ordenadores domésticos contenía algún tipo de malware activo de riesgo alto, siendo los troyanos la categoría más frecuente (47,4%) que alojan. Este tipo de malware, entre otras cosas, permite obtener información sensible de los usuarios (contraseñas, datos bancarios, etc.) que luego es explotada económicamente. Por ello los esfuerzos de los atacantes van dirigidos a diseminar este tipo de código malicioso, siendo las redes sociales, el correo electrónico y las redes de intercambio de archivos (P2P) sus principales escenarios.

Uso de herramientas de seguridad
La herramienta más utilizada en la actualidad es el antivirus, con un 92,2% de adopción declarada. Sin embargo, desde INTECO se recuerda una vez más que la protección contra el malware no debe limitarse al uso del antivirus. Para estar protegido, no se trata solo del número de herramientas usadas, sino de cómo son utilizadas. El desconocimiento de la existencia de herramientas de seguridad, seguido de la percepción de que no son necesarias, son los principales motivos para no instalar las herramientas. Es decir, hay una parte de la ciudadanía que experimenta una carencia objetiva de seguridad, pero que no es consciente de tener una necesidad.
Por otro lado, las herramientas son necesarias pero no son suficientes. Por ello, son cruciales buenas prácticas como instalar actualizaciones periódicas de los programas y el sistema operativo, la utilización de los sistemas como usuario con permisos reducidos y unos hábitos de uso prudentes y responsables.
En cualquier caso, los internautas se protegen en mayor medida con herramientas automáticas que con hábitos no automatizables. Los hábitos y herramientas no automatizables requieren de una constancia, conocimiento y disciplina a la hora de usarlas adecuadamente.
La actualización de los antivirus (79,2%) y del sistema operativo (76,5%) seguidos de la instalación de cortafuegos (76,2%) son las medidas más utilizadas.
En esta 16ª oleada del Estudio se ha introducido en el cuestionario el análisis de nuevas herramientas. El objetivo es dibujar de manera precisa el estado de seguridad de los equipos domésticos en los hogares panelizados. Así, un 47,5% de los usuarios dice utilizar programas de bloqueo de banners o publicidad online, plugins para el navegador, que detectan y evitan que se muestre la publicidad de las páginas web.
En ocasiones, un bajo o moderado nivel de uso actual se ve compensado con una elevada intención de incorporación a corto plazo. Por ejemplo, además del 35,4% que ya los usa, un 27,5% de los usuarios con hijos menores que se conectan a Internet tiene previsto utilizar programas de control parental en los próximos tres meses.

Incidencias en hogares con menores que se conectan a Internet
En el 27,7% de los hogares participantes en el Estudio vive un menor de hasta 16 años que utiliza Internet. El 8,7% de los padres encuestados indican que sus hijos han sido objeto de burlas, insultos o amenazas a través de Internet, lo que se denomina ciberbullying o acoso entre iguales a través de medios tecnológicos. En su vertiente activa (en este caso, es el menor quien lleva a cabo el acoso a otro niño) el porcentaje llega al 4,6%.
Otro riesgo al que se enfrentan los menores es el acceso a contenidos de carácter inapropiado para la edad del menor. Ya sean contenidos violentos (8%) o lesivos para la salud (relacionados con la anorexia y la bulimia, por ejemplo, declarado por un 4,5% de los panelistas), se trata de contenidos que pueden no estar adaptados a la madurez del menor.
 

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29. Diciembre 2011

El Tribunal Supremo contradice la tesis de Hacienda sobre la tributación de las stock options

El Supremo aplica la fiscalidad más favorable y dicta que son rentas irregulares que pueden beneficiarse de una exención del 40% cada año. La Agencia Tributaria insiste en rechazar la exención.

El Tribunal Supremo (TS) aplica la fiscalidad más favorable a las stock options y dicta que son rentas irregulares cuya tributación puede beneficiarse de una exención del 40% cada año.

Y lo hace en una reciente sentencia en contra de la tesis que defienden Hacienda y sus tribunales económico-administrativos, que niegan la periodicidad anual y el carácter de renta irregular de estas acciones.

La discrepancia ha provocado una oleada de pleitos e inseguridad jurídica, según denuncian directivos, empresas y abogados.

Fuente: Expansión
 

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29. Diciembre 2011

Víctor Calvo-Sotelo es nombrado nuevo secretario de Estado de Telecomunicaciones

El diputado del Partido Popular Víctor Calvo-Sotelo, hasta ahora miembro del gabinete de Mariano Rajoy, será el nuevo secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.

Fuentes gubernamentales aseguraron que Calvo-Sotelo será nombrado este mismo viernes por el Consejo de Ministros, junto al resto de altos cargos que conformarán el segundo nivel del nuevo Ejecutivo de Mariano Rajoy.

Calvo-Sotelo, hijo del fallecido expresidente del Gobierno Leopoldo Calvo-Sotelo, ocupará una de las tres secretarías de Estado a las órdenes del ministro de Industria, José Manuel Soria. Las otras dos, pendientes de nombrarse son Energía y Turismo. Sustituirá a Juan Junquera Temprano, que se había responsabilizado de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información en el Gobierno de Zapatero desde el pasado mes de mayo.
Calvo-Sotelo, que acaba de cumplir 50 años, fue subsecretario de Fomento de 1996 a 2000 y presidente de Correos de 2003 a 2004.
 

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27. Diciembre 2011

El Decreto Audiovisual de Euskadi: nuevo régimen sancionador

El pasado 23 de noviembre se publicó el Decreto 231/2011, de 8 de noviembre, sobre la Comunicación Audiovisual del País Vasco. Entre muchas novedades destaca la instauración del nuevo régimen sancionador aplicable a las TDT y Radios ubicadas en Euskadi.

Una de las obligaciones más relevantes es el deber de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual de archivar las emisiones por un plazo de 6 meses, incluyendo la publicidad emitida. También, se han de identificar los datos relativos a los programas emitidos.

Ordenación de las sanciones.-

Euskadi es la primera comunidad que detalla los órganos competentes para imponer sanciones a los medios de comunicación, evitando así la confusión a los interesados.

Para imponer la sanción más grave, revocación de la licencia, es competente el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera de Cultura. En cambio, el resto de infracciones muy graves han de ser sancionadas por la Consejería de Cultura. Con esto, se da a entender que el ejecutivo vasco se va a tomar muy en serio a las emisoras que, teniendo licencia, exceden de cobertura o incumplen los parámetros técnicos del pliego.

En otro orden de cosas se encuentran las infracciones por emitir sin título habilitante a las que el Decreto dedica el artículo 32. En este caso, se podrá decretar la medida provisional del cierre de la actividad incluso antes de finalizar el expediente sancionador incoado al efecto.

Por último, se establece un régimen de colaboración entre el País Vasco y la Administración del Estado para evitar la saturación del espectro radioeléctrico por emisiones sin la debida concesión demanial.

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27. Diciembre 2011

Cinco tendencias de la aviación del futuro

La aviación mundial está obligada a impulsar cambios radicales para adaptarse al crecimiento exponencial del tráfico en las próximas décadas. La flota global de aeronaves comerciales pasará de 19.000 unidades en 2010 a más de 36.000 en 2030, según las previsiones de Boeing.
Este nuevo escenario está imponiendo transformaciones en todas las facetas de la aviación, tanto en la concepción de los aeropuertos, como en la gestión global del tráfico (que será más eficiente) y el diseño de los aviones.

Unas mutaciones que ya están en marcha y que tienen, además, otro denominador común: la imperiosa necesidad de reducir el consumo energético y las emisiones de CO2, para amortiguar las consecuencias negativas de multiplicar aviones y vuelos a medio plazo.
Ante este panorama, los equipos de I+D de universidades y compañías aeronáuticas estudian distintos conceptos que se podrían aplicar a los aviones del futuro para impulsar mejoras radicales. Los aparatos que materialicen estos cambios están lejos de llegar al mercado, pero algunas de las tendencias que marcarán las próximas décadas ya están planteadas:

1. Aerodinámica: en busca de formas revolucionarias:
El viajero del año 2050 podrá volar, quizá, en aviones que romperán totalmente con la estética de los actuales. Los últimos desarrollos de Boeing y Airbus (como el 787 Dreamliner y el A350) han sido novedosos en el uso de materiales, con estructuras de fibra de carbono, pero según numerosos expertos, han alcanzado el tope en mejoras de productividad. A partir de ahora, es necesario inventar modelos que permitan mejoras radicales.
Ya hay ejemplos encima de la mesa. En diciembre del pasado año, la NASA desafió a Boeing a que diseñara una aeronave que estuviera dos generaciones por delante de lo que hay en el mercado (N+2). Además de la mayor eficiencia energética, debía recortar el volumen de decibelios de su vuelo.

El grupo con sede en Chicago puso sobre la mesa un avión de formas rompedoras, que vuelve a las raíces de las alas volantes que ya funcionaron en el mundo militar, pero aplicado a la aviación civil. Su diseño avanzado le permitiría alcanzar el 85% de la velocidad del sonido y quemar un 50% menos de combustible. Al margen de los cambios aerodinámicos, los nuevos diseños irán acompañados de innovadores motores, como los denominados ‘open rotor’ (un concepto ideado en la década de los ochenta en el que están trabajando actualmente grupos como General Electric y Rolls-Royce).

2. Nuevas fuentes de energía
El informe ‘The Future By Airbus’ señala que una de las posibilidades es el hidrógeno. De hecho, este elemento ya se utiliza en cohetes. Pero hay un problema: no existe en estado puro, por lo que requiere emplear demasiada energía previa en su producción. Otra vía de estudio es la fusión nuclear e, incluso, la superconductividad, que es la capacidad que poseen ciertos materiales para conducir corriente eléctrica, lo que podría facilitar la producción ilimitada y ecológica.
Se utilizarán tecnologías renovables para suministrar electricidad a la cabina. El proyecto más llamativo para analizar el estudio de las placas solares en una aeronave es Solar Impulse, un avión inverosímil –con la envergadura de un jumbo y el peso de un automóvil–, cuyo reto es mantenerse en vuelo durante varios días para completar la vuelta al mundo en cinco etapas. Para ello, cuenta con 12.000 células fotovoltaicas encapsuladas en sus alas.

3. Materiales
La búsqueda de materiales más ligeros es unas de las claves de la aviación del futuro. El 787 Dreamliner de Boeing ya tiene un 50% de su estructura en fibra de carbono, menos pesado que las tradicionales planchas de aluminio. Las distintas compañías siguen buscando fórmulas para reducir el peso de las aeronaves.
De esta forma, se está investigando la posibilidad de usar cerámicas avanzadas para sustituir componentes metálicos. Otra línea de investigación son las nuevas aleaciones de aluminio, denominadas técnicamente ALM (iniciales de Additive Layer Manufacturing), que soportan grandes cargas de estrés y su coste de fabricación se reduce en comparación con la fibra de carbono.

4. Cabina
El concepto de cabina que Airbus imagina para el año 2050 es el de un avión que tiene un techo transparente que permite al pasajero admirar las vistas durante el vuelo, asientos ergonómicos y un espacio de realidad virtual en el que el turista podría desde jugar al golf hasta hacer sus compras.
El interior del avión imaginado por Airbus está dividido en zonas adaptadas a las diversas necesidades de los pasajeros, con una "zona revitalizante" que contaría con aire enriquecido con antioxidantes y vitaminas, iluminación ambiental, aromaterapia y tratamientos de acupuntura.
En la "zona interactiva", los pasajeros podrían disfrutar de juegos o de una tarde de compras a través de hologramas de realidad virtual.

5. Velocidades supersónicas
Los centros de I+D de distintas compañías analizan cómo volver a los vuelos supersónicos de pasajeros. Han pasado ocho años desde que el Concorde dejó de volar y Astrium (filial espacial de EADS) ha puesto sobre la mesa su última propuesta: el proyecto denominado ZEHST (Zero Emisssion HyperSonic Transportation), heredero de los últimos cincuenta años de investigación sobre vuelos tripulados más allá de la atmósfera.

Una maqueta expuesta en el último Air Show muestra una aeronave cuyo objetivo es alcanzar una velocidad de 5.000 kilómetros por hora, cuatro veces más que la velocidad del sonido y con bajas emisiones de gases contaminantes gracias a la utilización de combustibles biológicos (junto al uso de hidrógeno y oxígeno). Podrá transportar entre 60 y cien pasajeros. La clave de este concepto radica en que volará por encima de la atmósfera, a unos 32 kilómetros sobre el nivel del mar.
Por último, Dassault Aviation, Gulfstream Aerospace y Aerion también están investigando el desarrollo de tecnologías para fabricar jets ejecutivos capaces de alcanzar velocidades supersónicas.

Autor: Luis Montoro, Expansión

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27. Diciembre 2011

El nuevo Ministro de Cultura será beligerante contra los que se lucran con la piratería

El Ministro de Educación y Cultura, José Ignacio Wert, ha anunciado que actuará "con decisión" contra quienes "se lucran indebidamente" con el trabajo intelectual y creativo de otros pero no contra los que "simplemente se aprovechan" de las posibilidades que crean esas redes.
Wert ha expuesto hoy algunas de las líneas maestras del modelo cultural que pretende poner en marcha el gobierno presidido por Mariano Rajoy durante el acto de toma de posesión del secretario de Estado de Cultura, José María Lassalle.

El nuevo titular de Educación y Cultura ha sostenido que nadie respeta la cultura de un país que lidera la clasificación de descargas ilegales y, por ello, ha anunciado que muy pronto habrá "novedades" en torno a la protección del derecho de la propiedad intelectual.
"Ninguno de los objetivos que nos hemos planteado para hacer de la cultura un elemento de dinamización económica que tanto necesitamos es compatible con la existencia de agujeros regulatorios que permitan la desprotección de la propiedad intelectual y el expolio de los creadores culturales", ha insistido.
"Lo vamos a hacer y nada ni nadie nos va a arredrar para hacerlo", ha advertido.

También ha indicado que el Gobierno "no va a acabar con las subvenciones a la cultura, pero sí con la cultura de la subvención", y ha anunciado que una de sus prioridades es una nueva regulación del mecenazgo que se presentará en el primer período de sesiones del Congreso de los Diputados, con el objetivo de que la sociedad recupere su protagonismo en la cultura.
El ministro también ha querido despejar las "suspicacias y recelos" que hayan podido surgir respecto a la integración del departamento de Cultura en Educación y ha asegurado que "la cartera de Cultura no ha desaparecido".
Según el ministro, se trata de "simplificar" y "explorar las sinergias" que puedan existir en áreas distintas de la Administración, con el objetivo de aprovechar unos recursos limitados teniendo en cuenta además que las competencias en materia cultural son fundamentalmente de las Comunidades Autónomas.

El Estado no es un "fabricante de cultura, el Estado es un depositario, un dinamizador" y el responsable "de que crezca y pase a la siguiente generación en las mejores condiciones posibles", ha indicado.
La mejora de la protección del patrimonio cultural mediante una regulación específica, la promoción integral de la propiedad intelectual y la incorporación de las industrias culturales al entorno digital son algunos de los objetivos de este modelo que tiene un diseño "transversal", con una dimensión educativa, industrial y exterior, según el ministro.
Wert ha defendido también la necesidad de colaboración con las Comunidades Autónomas para evitar duplicidades y con los países iberoamericanos, dentro del papel de la lengua española como uno de los activos más importantes.

Por su parte, el nuevo secretario de Estado de Cultura ha recalcado que la voluntad de diálogo y entendimiento con los interlocutores del mundo de la cultura y los partidos políticos, especialmente el PSOE, y las Comunidades Autónomas será el principal objetivo de su gestión.
Lassalle ha resaltado la importancia que tiene la "cultura en español" y ha explicado que la sensatez y la responsabilidad acompañarán también su trabajo al frente de la secretaría de Estado.
Al acto han asistido la ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, así como representantes del mundo de la cultura como el director del Museo del Prado, Miguel Zugaza; el presidente del Patronato del Teatro Real, Gregorio Marañón, o el presidente de la asociación de Productores de Música de España (Promusicae), Antonio Guisasola, entre otros

Fuente: Expansión
 

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26. Diciembre 2011

El Supremo suspende la congelación de la tarifa electrónica

El Tribunal Supremo ha suspendido la decisión del Ministerio de Industria de rebajar los peajes de la luz en octubre para compensar el encarecimiento de la energía y, con ello, forzar una congelación de la tarifa eléctrica, indicaron a Europa Press en fuentes jurídicas.
El auto, contra el que no cabe recurso, estima las pretensiones de Endesa e Iberdrola, que habían denunciado esta bajada de estos peajes, que son la variable donde se recogen los costes regulados del sistema eléctrico. En concreto, el Gobierno redujo un 12% esta parte del recibo para contrarrestar una subida del precio de la energía en parecida proporción.

El Supremo establece que deben aplicarse ahora los peajes anteriores, y nos los reducidos por la orden suspendida. La decisión judicial se produce a apenas unos días de que el nuevo Gobierno revise la tarifa de la luz en un contexto de bajada del 10% del precio de la electricidad y de subidas necesarias de un 30% en los peajes para contener la deuda eléctrica, según los cálculos del sector eléctrico. El Ministerio de Industria encargará a la Abogacía del Estado que estudie el contenido y alcance del auto del Supremo que suspende la bajada de peajes, informaron en fuentes del Ministerio. Estas mismas fuentes precisaron que el departamento que encabeza José Manuel Soria no ha recibido notificación del auto y, por lo tanto, no tendrá ninguna consecuencia hasta su notificación.

El auto, emitido el 20 de diciembre, refuerza la posición ya expresada sobre este asunto por el Supremo, que recientemente también anuló el artículo de la orden ministerial con el que el Gobierno congeló la luz en julio de 2010. Esta medida había sido acordada por el ya exministro de Industria, Miguel Sebastián, y por el entonces coordinador de Economía del PP y ahora ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro.

El tribunal ha suspendido ahora varios preceptos de la orden ITC/2585/11 por el que se revisan los peajes a partir del 1 de octubre de 2011, entre ellos el artículo 1.2, donde se dispone "la reducción de los términos de facturación de energía activa aplicable a los peajes 2.0A y 2.0DHA respecto de los anteriormente fijados".

La suspensión responde a argumentos como que ya existen sentencias firmes que recogen la ilegalidad de la medida, que la tarifa de la luz debe reconocer todos los costes o que la decisión del Gobierno produce "graves perjuicios tanto para la estabilidad del sistema eléctrico como para las empresas eléctricas afectadas", señalan las fuentes.

Tranferencia suspendida
Junto a esto, el Supremo ha decidido suspender el artículo 5 de la misma orden, en el que la Administración posponía un pago relacionado con los derechos de cobro del déficit del sistema eléctrico correspondiente a 2011.
En concreto, la orden establecía que esta partida no se contabilizara como coste de 2011, sino de 2012, lo que producía como efecto inmediato la devolución al sistema de 111 millones de euros que ya habían sido liquidados y cobrados por las empresas eléctricas en los primeros meses del año.
 

Fuente: Europa Press

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25. Diciembre 2011

Concurso radio FM Euskadi: Guia de contratación electrónica

Necesidad de una guía útil
En el concurso de licencias de radio de Castilla y León se exigía que las ofertas estuvieran verificadas con la firma electrónica de su representante legal lo que originó alguna confusión a la hora de preparar los proyectos
Ante la proximidad del concurso de la FM de Euskadi y ante la posibilidad de que se exigiera firma electrónica, se hace necesaria una guía general práctica de la contratación pública electrónica para profundizar en esta modalidad
A pesar de que se trata para procesos de contratación pública, esta guía puede ser muy útil debido a las semejanzas con los concursos públicos de licencias audiovisuales (Radio FM y TDT)
Diez & Romeo, a través de la publicación de esta guía, quiere ofrecer información de carácter práctico a los sujetos participantes en el proceso de contratación pública, a saber, la propia Administración Pública (entidades adjudicadoras) y los licitadores o medios de comunicación.

La UE y nuestra legislación
La Comisión Europea, en su Libro Verde sobre la generalización del recurso a la contratación pública electrónica en la UE, establece que la contratación pública electrónica supone la introducción de procedimientos electrónicos para sustentar las distintas fases del proceso de contratación (es decir, publicación de los anuncios de licitación, suministro del pliego de condiciones, presentación de ofertas, evaluación, adjudicación, pedido, facturación y pago).
En la actualidad, el marco legislativo de España es uno de los más avanzados, dentro de la Unión Europea, desde el punto de vista de la integración y uso de medios electrónicos en las relaciones entre Administración Pública y ciudadanos.

Ventajas.-
Son varios los beneficios que la contratación pública electrónica aporta:
• Aumenta la transparencia de las publicaciones y facilita la accesibilidad a los concursos por parte de la comunidad de proveedores.
• Derivado de lo anterior, se incrementa la concurrencia competitiva.
• Todo ello redunda en una mejora de la eficiencia y el consiguiente ahorro de costes.
• Supone un avance hacia la creación de un mercado paneuropeo de contratación pública electrónica, que permita que todas las Administraciones Públicas y proveedores de la Unión Europea cuenten con una plataforma centralizada que posibilite el acceso a la información de cualquier proceso de contratación pública abierto en el seno de la Unión Europea.
 

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25. Diciembre 2011

La Ley del Juego requiere la necesidad de abogados expertos

En España, con la aprobación de la ley en mayo de 2011 y su normativa de desarrollo se regulan por primera vez los juegos online.
La norma legisla los servicios de juegos ofrecidos a ciudadanos españoles e impone impuestos y tasas relativos a los juegos sobre actividades desarrolladas en España a nivel nacional. También se gravan las apuestas extranjeras, relativas a actividades de juegos ofrecidas por operadores con sede en el ámbito del Espacio Económico Europeo, pero que obtengan los títulos habilitantes necesarios para la explotación de su actividad de juego en nuestro país.

Estos impuestos se calculan sobre los ingresos brutos derivados de la actividad, esto es, apuestas menos premios distribuidos. O bien sobre las apuestas brutas, dependiendo del tipo de juego, en base a unos tipos que oscilan entre el 15 y el 25% fundamentalmente. Tanto los operadores con sede en España, como aquellos con sede en otros países del Espacio Económico Europeo, están autorizados a solicitar licencias generales y singulares por tipo de juego con arreglo a un proceso cuya convocatoria tuvo lugar entre el 18 de noviembre y el pasado 14 de diciembre.

Para Patricia Manca, socia de PwC, "el juego online supone en España una oportunidad para los operadores de juego tradicional que están viendo disminuir sus ingresos en los últimos años, así como para otros operadores ya implantados a nivel internacional que desean extender su oferta al mercado español. Algunos drivers que probablemente van a determinar la evolución del sector son la evolución del régimen fiscal aplicable, actualmente elevado, la creación de una masa crítica de jugadores dentro de la jurisdicción aplicable para la creación de un mercado sostenible y viable, el régimen de publicidad y promoción de la actividad que finalmente se permita y el uso de las redes sociales".

La semana pasada terminó el plazo de solicitud de licencias ante el Registro Nacional de Licencias, a cargo del Ministerio de Economía.
La documentación era tan complicada y los depósitos tan abultados (hasta dos millones de euros) que solo empresas fuertes como Bwin parece que habrán podido con todo.

Datos importantes
España acumulará un crecimiento del 12% entre 2011 y 2015, muy por encima de la media europea -2,6%- y de la global -9,2%- hasta alcanzar los 845 millones de dólares. Sin embargo, en números absolutos, España todavía se sitúa muy lejos de Francia, Alemania o Reino Unido.
Estas buenas perspectivas no incluyen, todavía, el incipiente mercado del juego online, recientemente legalizado en España y con un extraordinario potencial de crecimiento. Sin embargo, para que estas prometedoras expectativas se hagan realidad el sector debe ser capaz de gestionar cuatro aspectos clave:

1.- Un mercado europeo del juego online.
La viabilidad del negocio del juego online, en muchos países europeos, pasará por la creación de un gran mercado continental que permita a los operadores alcanzar a una amplia masa crítica. Teniendo en cuenta estas circunstancias, la mejor solución para conseguir este incremento de los ingresos y de las recaudaciones fiscales de los gobiernos pasa por permitir flujos de liquidez y juegos transfronterizos entre los distintos territorios de la UE. Un ejemplo claro es lo que ya sucede con el Euromillón, donde participan once países europeos.

2.- Fijar unos tipos impositivos adecuados.
La oportunidad de generar una recaudación fiscal significativa es, sin duda, un atractivo clave para que los gobiernos legalicen los servicios de juego online. Sin embargo, a la hora de fijar estos niveles de tributación hay que tener presente la necesidad de equilibrar la recaudación fiscal con el crecimiento del mercado. En este sentido, el establecimiento de un impuesto sobre los beneficios brutos de los operadores y no sobre los jugadores individuales parece la opción más viable. En Francia, sin ir más lejos, el elevado gravamen al que se ha visto sometido el mercado del póquer lo ha llevado a niveles decepcionantes de rentabilidad.

3.- Estrategias distintas para juegos online distintos.
Las distintas formas de apuestas y juegos online determinarán regulaciones distintas y exigirán estrategias diferentes por parte de los operadores. Por ejemplo, la profunda integración del póquer en la vida cultural norteamericana y su gran aceptación social permitirá, previsiblemente, que las compañías puedan operar en todo el territorio de EEUU. Algo que, por ejemplo, no parece que sucederá en ese mismo país con las apuestas deportivas, mucho menos arraigadas.

4.-Impulsar el juego online a través de las redes sociales.
Las redes sociales serán un motor importante de la actividad y el crecimiento de los juegos online en todo el mundo gracias, sobre todo, al elevado uso por parte de los usuarios de los dispositivos móviles.

Fuente: Legal Today

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23. Diciembre 2011

Licencias Radio FM en Euskadi: Los criterios de valoración

Tras haber desgranado el Decreto 231/2011, de 8 de noviembre, de Comunicación Audiovisual del País Vasco, y en particular el artículo 10 donde se plasman los criterios de valoración, se pueden llegar a varias conclusiones a tener en cuenta por los futuros licitadores.

Primeramente, se fijan a priori los parámetros que guiarán la labor de valoración de los proyectos de emisoras de radio FM que se presenten en el próximo concurso público que se convoque.

También se puede percibir que el Gobierno Vasco primará con la máxima puntuación, a aquéllos proyectos (Sobre nº 2) que plasmen un planteamiento de alta calidad en lo que respecta a (i) programación propuesta, (ii) viabilidad económica, (iii) propuesta tecnológica, (iv) aportación a la pluralidad de la oferta de emisoras, (v) Fomento del Empleo, (vi) emisiones en euskera; y (vii) experiencia previa de los licitadores.

Esto significa que la administración se aleja de beneficiar planteamientos que tan sólo puedan ejecutar una clase de técnicos, para dar prioridad a ofertas que respondan coherentemente a los 7 bloques de valoración. Es decir, a los proyectos que sean realizados por un equipo multidisciplinar compuesto, como mínimo, de 5 profesionales interrelacionados entre sí: Abogados expertos en Derecho Audiovisual, Ingenieros de Telecomunicaciones, Expertos en Comunicación Audiovisual, Economistas y Sociólogos vinculados con los medios. Con este grupo de trabajo, el proyecto de emisora de radio gozará, a priori, de una máxima competitividad. Y ello, repercutirá positivamente en la valoración del proyecto.

Así lo ha querido dejar claro el artículo 10 del Decreto relativa a los criterios de valoración. En él se expresan 7 apartados puntuables que serán desarrollados en la publicación de las bases.

Con esto se pone fin a muchos tópicos en materia de memorias objeto de valoración por la mesa de contratación para dar las licencias audiovisuales.

En primer lugar, los proyectos ya no quedan en manos un único técnico sino que deben ser tratados por varios profesionales interrelacionados entre sí para ser lo más competitivos posible.

En segundo lugar, el equipo multidisciplinar que se encargue de elaborar el proyecto debe de seguirlo hasta el resultado final: si tiene el premio de la licencia también ha de evitar su pérdida por la vía judicial; en cambio, si no tiene el éxito esperado debe de tratar ganar la licencia neutralizando a los indebidamente premiados.

Por último, se fomenta que la conexión entre Abogado experto de Derecho Audiovisual, Ingeniero de Telecomunicaciones, Economista, Sociólogo y Licenciado en Comunicación Audiovisual, sea lo más intensa posible. Un vínculo sólido, sobre el que pivota la columna vertebral de la adecuación de la emisora a los criterios de las bases. Con esta fórmula, no sólo se puede conseguir un proyecto técnico lo más competente posible sino, también, un proyecto defendible ante las instancias judiciales.

Esta es la filosofía que tiene Diez & Romeo al abordar el asesoramiento en los concursos públicos de Radio FM y TDT, de ahí que se haya triplicado la cifra de clientes en Valencia este 2011 en relación al 2007.

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23. Diciembre 2011

El euskera se consolida en la nueva normativa audiovisual del País Vasco

Con la publicación del Decreto 231/2011, de 8 de noviembre, sobre la Comunicación Audiovisual del País Vasco se consolida la presencia del euskera en los medios de comunicación social.

Varios artículos del texto normativo hacen expresa mención de la singularidad lingüística del País Vasco materializando las emisiones en euskera en función al índice de vascohablantes de la zona de servicio. En concreto, destaca el artículo 9 del Decreto en donde se hace mención a la reserva de las emisiones en euskera.

Emisiones televisivas en euskera
En los concursos de la TDT se reservará una licencia por demarcación para la emisión íntegra en euskera, siempre y cuando las licencias a adjudicar sean más de 3. Es decir, al menos, por cada 4 licencias siempre deberá haber una destinada exclusivamente en euskera.

Emisiones radiofónicas en euskera
En los concursos de licencias de radio FM habrá de reservarse para emitir íntegramente en euskera, al menos, un tercio de las licencias siempre que (i) la población de la localidad sea superior a 100.000 habitantes, y (ii) que el número de licencias a adjudicar sean más de 2. Este caso se da en ciudades grandes como Bilbao-Bilbo o Vitoria-Gasteiz
Igualmente, se reservará para la emisión en euskera, al menos, 1 licencia cuando (i) la población sea inferior a 100.000 habitantes y (ii) el número de licencias a adjudicar es igual o más de 2.

Necesidad de que los proyectos de TDT o de Radio contemplen el euskera.
Las reservas mencionadas anteriormente sólo verán la luz si las ofertas técnicas presentadas en los concursos públicos contemplen las emisiones en euskera, por lo que se traslada a los licitadores la opción de que el euskera sea efectivo.
Pero atención, porque no basta con que se plasme en el proyecto de emisora. Se necesita también que las propuestas de emisión en euskera sean totalmente viables de acuerdo con las necesidades del servicio y los umbrales establecidos en las bases de los concursos.
 

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22. Diciembre 2011

La nueva normativa audiovisual del País Vasco desvela las pautas generales para las licencias audiovisuales

El pasado 23 de noviembre de 2011 se publicaba en el BOPV el Decreto 213/2011, de 8 de noviembre, sobre Comunicación Audiovisual. Con esta norma se finaliza la labor de adecuación de la normativa del País Vasco a la Ley 7/2010, General de Comunicación Audiovisual que tantas diferencias marcó con su entrada en vigor.
La particularidad más importante del texto legal es la calidad con la que deja sentadas las líneas maestras trazadas para la sustanciación del próximo concurso público en el que se adjudicarán 34 licencias de comunicación radiofónica.
Así entre los artículos 6 y 17 ambos inclusive se hace una reglamentación de los aspectos más interesantes a tener en cuenta por los futuros candidatos a las codiciadas licencias de radio y TDT.

Criterios de valoración definidos

El Decreto 213/2011 deja prácticamente definidos los criterios que utilizará la Mesa de Valoración para puntuar los proyectos de emisoras de Radio FM que se presenten. De este modo el artículo 10 del texto legal fija los siguientes bloques susceptibles de ser valorados:
1.- Propuesta de Programación
2.- Propuestas económicas y Estructurales
3.- Propuesta Tecnológica
4.- Aportación de pluralidad a la oferta radiofónica
5.- Fomento del Empleo
6.- Compromiso de emitir en Euskera
7.- Experiencia previa
A pesar de que las bases establecerán sub-criterios que desarrollarán los 7 apartados a baremar, el legislador vasco ha desplegado muestras del cumplimiento del principio de transparencia.
En contraste con otros textos normativos aprobados últimamente en otras CCAA, Euskadi ha reflejado expresamente la presencia previa como criterio a tener en cuenta para la valoración de ofertas. Ello permitirá a los operadores de radio y televisiones ya existentes y asentados partir con cierta ventaja respecto de los demás.

Avances en la composición de la Mesa de Valoración

El artículo 12 ya nos avanza la cuantía delos miembros de la mesa, así como el régimen de funcionamiento. Los componentes de la Mesa de Valoración serán 5 personas nombradas por el Consejo del Gobierno Vasco, y al menos, lo formarán: 1 Interventor de la Oficina de Control Económico, 1 Técnico de la Dirección de Informática y Telecomunicaciones, y 3 personas nombradas por el Departamento de Cultura. Con la omnipresencia de uno de los letrados del Cuerpo de Abogados del Gobienrno se cierra la estructura

También el Decreto da unos avances sobre las normas de funcionamiento en la labor de valoración de ofertas técnicas. Deja claro que podrán establecerse umbrales mínimos en el sistema de asignación de puntos, de modo que si un proyecto no llega a un mínimo de puntuación será valorado con 0 puntos, lo que le imposibilitará acceder a las licencias.

Por otro lado, contempla la posibilidad de que asesores externos puedan auxiliar a los miembros de la Mesa de Valoración, aunque sin derecho a voto. Del mismo modo, se permite a la mesa recabar los informes técnicos que considere convenientes con el fin de maximizar la motivación de las adjudicaciones.

En definitiva, el Decreto 213/2011, de 8 de noviembre, sobre Comunicación Audiovisual del País Vasco delimita perfectamente los límites de los pliegos que regirán los concursos públicos que a partir de ahora se convoquen en Euskadi. Operadores de Radio y TDT tienen ahora las pistas de dichas convocatorias.
 

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22. Diciembre 2011

El canario Jose Manuel Soria será el nuevo Ministro de Industria

Tras ser dominado por jefes de departamento de origen catalán, las Islas Canarias cobran especial protagonismo en el Ministerio de Industria. José Manuel Soria, formará parte del nuevo Ejecutivo de Mariano Rajoy como titular de la cartera de Industria, Energía y Turismo, tal y como ha anunciado el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy.

Nacido el 5 de enero de 1958 en Las Palmas de Gran Canaria, casado y con dos hijos, Soria es licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales y pertenece al cuerpo de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Presidente del PP canario, su carrera política ha registrado sus hitos fundamentales en el archipiélago. Entre 2003 y 2007 fue alcalde de las Palmas de Gran Canaria, y presidente del Cabildo de Gran Canaria entre 2003 y 2007, así como consejero de Economía y Hacienda y Vicepresidente del Gobierno de Canarias (2007-2010).

En 2008 se convirtió en uno de los apoyos fundamentales de Rajoy, participando activamente en la renovación del PP iniciada en el Congreso de Valencia de 2008.
Rajoy también ha valorado para su decisión la sólida experiencia económica de Soria, curtido en Ejecutivos de muy distinto color político, comenzando en su tarea como analista de mercado para Venezuela y el Caribe en la Embajada de España en Venezuela entre 1980 y 1981.
En 1984 fue nombrado jefe del Servicio de Importaciones del Ministerio de Comercio y, un año después, jefe del Servicio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio un año después.

Posteriormente, pasó a ser asesor del Gabinete del Ministro de Economía y Hacienda entre 1986 y 1987, de donde pasó a dirigir el Gabinete de la Secretaría General de Comercio entre 1988 y 1989. Además, entre 1995 y 1999 fue vicepresidente de la Caja de Ahorros de Canarias.
 

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21. Diciembre 2011

La Ley Audiovisual tambien se aplicará a las webs que ofrezcan videos bajo demanda

Según la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) las páginas web que ofrezcan servicios de vídeo bajo demanda, o que emitan videos también deben cumplir con las obligaciones que la Ley Audiovisual contempla para las cadenas de televisión

En la resolución dictada el pasado 15 de diciembre, el regulador ha determinado que las páginas web o plataformas que ofrezcan videos a través de Internet y tengan "un control efectivo" sobre la selección de los contenidos que emiten, tienen el deber de (i) inscribirse en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual, y (ii) cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley Audiovisual

Este registro se creó para que el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA) y, hasta su creación la CMT, pudiese tender controladas a las empresas que ofrecen servicios audiovisuales en España. Por eso están obligadas por ley, en función de su tamaño y sus actividades, (i) a pagar un canon cada año para financiar RTVE, (ii) cumplir con una serie de limitaciones para proteger a los menores o (iii) respetar la normativa europea en materia de publicidad, entre otros asuntos.

Al amparo de la fundamentación jurídica contenida en la resolución de 15 de diciembre, la CMT cancela la inscripción efectuada en el Registro de Operadores de Redes y Servicios de Comunicaciones Electrónicas por el Grupo Ceres. Ya que ofrece a través de la web un servicio de televisión a la carta, por lo que procede a inscribirla en el Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicación Audiovisual.

Es decir, la actividad del Grupo Ceres es excluida del régimen de las comunicaciones electrónicas para para a las comunicaciones audiovisuales.

Sin embargo, mantiene la inscripción en el Registro de Operadores de Redes y Servicios de Comunicaciones Electrónicas de las empresas Santander Teleport y Racomur Difusión, que prestan un servicio consistente en la retransmisión de servicios de comunicación audiovisual sobre los que no ostentan responsabilidad editorial. No obstante, cambia su categoría registral a la de "servicios de comunicaciones electrónicas de transporte de la señal de servicios de comunicación audiovisual", al considerarse más ajustada al servicio prestado.

Por último, también mantiene la inscripción en ese registro de las empresas E2channel Ms y Rafael Antonio Dorta Trujillo, que prestan un servicio de comunicaciones electrónicas consistente en la transmisión a dispositivos móviles con tecnología bluetooth de contenidos publicitarios, aplicaciones, etc.. En este caso, el organismo regulador entiende que no realizan ningún servicio de comunicación audiovisual, aunque modificar la categoría registral bajo la que están inscritos y la sustituye por la de "servicios de comunicaciones electrónicas de suministro de conmutación de datos por paquetes o circuitos".
 

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20. Diciembre 2011

EEUU aprobará en enero una controvertida ley de propiedad intelectual en la red

El Senado de EEUU deberá debatir y votar el próximo 24 de enero un controvertido proyecto de ley de protección de la propiedad intelectual (Protect Intellectual Property Act, PIPA) directamente apoyado por la industria de Hollywood, una legislación 'prima' de la polémica ley antidescargas SOPA (Stop Online Piracy Act), también en trámite.

Ambos proyectos están recibiendo fuertes críticas de activistas, empresas y asociaciones de libertades civiles porque, alegan, supondrán aumentar dramáticamente el control sobre Internet dentro y fuera de EEUU. Incluso la Wikipedia ha expresado su intención de luchar contra estas medidas.
Concretamente, la Ley de Protección de la Propiedad Intelectual daría poder al Departamento de Justicia de EEUU para solicitar una orden judicial contra un sitio web presuntamente infractor, para a continuación obligar a motores de búsqueda, proveedores de nombres de dominio (DNS) y las empresas de publicidad 'online' para hacer el sitio web en cuestión invisible.
Esta normativa, impulsada por el presidente del Comité Judicial del Senado, el demócrata Patrick Leahy, tiene como objetivo sobre todo los sitios web presuntamente infractores de la propiedad intelectual que están radicados en el extranjero, al igual que SOPA. Cuenta con el respaldo de los dos partidos de la Cámara.

Ambos proyectos legislativos de han ganado enemigos entre las empresas tecnológicas, los desarrolladores de Internet, los inversores de capital riesgo, los grupos de defensa de las libertades civiles y un número creciente de usuarios de la Red, debido sobre todo a los métodos para hacer desaparecer de Internet, literalmente, cualquier sitio sospechoso de infracción de la propiedad intelectual.

Sin embargo, estos proyectos reciben la bendición y el apoyo incondicional de la industria del cine y de la música, que alegan ser los principales damnificados de la llamada 'piratería' en la Red. De hecho, la Asociación Cinematográfica de Estados Unidos (MPAA) y la Asociación Discográfica de EEUU también se están moviendo con rapidez y presionan para que la Cámara de Representantes prosiga con la tramitación de SOPA.

En declaraciones recogidas por CNet News, Markham Erickson, director de NetCoalition -que aglutina a compañías como Amazon.com, eBay, Yahoo y Google- aseguró: "Desde nuestra perspectiva no entendemos la prisa, sobre todo cuando se trata de cambios drásticos de política con respecto a Internet". "Creemos que este asunto debe ser tratado de una manera muy reflexiva y cuidadosa", añadió.

Y mientras, cada vez son más usuarios los que protestan contra estas medidas. Así, por ejemplo, más de un millón de personas han firmado una petición 'online' en Avaaz.org, mientras que más de 700.000 personas se declaran fans en Facebook de AmericanCensorship.org, un sitio abiertamente anti SOPA.

Fuente: El Mundo
 

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